■ 陳麗菊
入聯公投命運坎坷，而公投無法過關，自然也給予中國傷害台灣國家主權的機會，因此如何解套，煞費各界苦心。
當前可能有幾種發展方向，其一，公投與大選脫鉤，延後舉行並降低門檻：降低門檻後，公投與大選脫鉤才有意義，否則不論現在或延後舉辦公投都不會過關，如此也就沒有脫鉤處理的必要。如果既能脫鉤又降門檻，那麼公投應延至何時舉辦？依照公投法規定，中選會應於公投案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票，當前入、返聯公投案皆已於二月一日公告，所以最晚須於七月底前舉辦完成。而八月適逢北京奧運，因此，北京方面為避免節外生枝，自然希望台灣公投案能隨著三月大選就告落幕。
其二，不降門檻，而公投與大選脫鉤：不降門檻則公投勢必過不了關，在此情勢下，綠營主動釋出脫鉤是多此一舉，對台灣國家利益毫無助益。
其三，公投併大選，即刻修法降低門檻以適用，入、返聯都過關：這違反藍營邏輯，因為它當初就是要阻止入聯公投過關，並抵制綠營操做此案作為大選催票機而推出返聯公投。如今，雖然民進黨原先欲以入聯公投刺激選票的政治算盤失利，但是國民黨也絕對不樂見以台灣名義加入聯合國的公投案過關。畢竟，「加入」與「重返」聯合國，兩者背後所代表的國家定位與政治論述完全不同。
其四，公投併大選，不降門檻，立法院通過決議文：以此決議文發揮安全氣囊的功能，以降低入、返聯兩項公投失敗對台灣主權傷害的殺傷力。此案既能讓台灣公投如期落幕、兩案又皆以不過關收場，最為中共所樂見，而美、日等國也會支持此案，一來順利解除政治壓力，二來台灣方面也可以決議文自我圓場，保留餘地。若此，決議文主文就顯重要，但國民黨顯無誠意與民進黨協商，其一黨獨大的傲慢姿態竟赤裸上演。
台灣這場入、返聯公投綁大選秀搬演至今，讓人感慨公投淪為政治工具，如何偏離了其為展現民意之神聖民主機制正軌！（作者為智庫專員）
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