■ 黃天麟
二○○○年四月世大積體電路總經理張汝京跑到上海成立中芯國際，開啟了中國半導體產業的新頁。之前，中國並不是沒有，一九九二年中國即有摩托羅拉的天津廠，一九九四年增加了日本參股的首鋼日電，依中國九○九工程專案與日本ＮＥＣ合資的上海華虹亦在一九九七年開工，惟都不成氣候。為什麼？技術移轉之不夠積極，美、日公司欠缺台商特有之「中原」情結是主要原因。但中芯國際就不同了，張汝京到上海自始就懷著「雄飛中原」的大志，除本身之技術外，也帶去了台灣的研發精英與在台習得的技術。
二○○○年四月，大家若不健忘，是民進黨總統候選人陳水扁當選後的次月，也是政權移交前的一個月，中芯國際就是趁此政治的空窗期偷跑（註：當時晶圓登陸仍屬禁止類項目）。五月新政府上任，對中芯國際之偷跑並未採任何行動，十一月「上海宏力」繼之，心懷鄭和下西洋之大志且有聯電在後加持的「和艦」當然不甘示弱，蘇州廠於次年二○○一年十一月動工，並對外宣稱將陸續興建六座晶圓廠，總投資百億美元。
中芯國際之偷跑，點燃了中國晶圓大國之夢。至二○○五年，僅上海一地，中芯員工已達八八○○多人，但其中來自台灣之技術菁英就有六○六人，中芯幾乎完全靠台灣的技術與研發人員才得以快速累積技術與能力，至二○○八年，已投產的，包括北京、天津等地，增至十廠，另在武漢、成都、深圳都有八吋、十二吋廠之興建計畫。此種遍地開花，不休的擴產，當然與中國想爭半導體產業霸主之企圖有關。中芯不愁沒有資金之後援，產量之過剩，價格之殺低，因有北京之加持，都可置之度外。將來同業間之殺價，勢必難免，一場兩岸晶圓大廠之廝殺似已一觸即發。
何以致此？歸根究柢這與中共執意要成為半導體產業王國有關，而當時台灣政府之睜一眼閉一眼，默許廠商偷跑亦助了中共一臂之力。二○○○年的新政府自始對中國投資就訂下了「積極開放」態度，對偷跑既不允許，但亦不取締，給偷跑者莫大之鼓勵，張汝京能在十一月（該年）交大之演講受到英雄式歡迎，聽眾擠滿整個禮堂，就是此種默許政策之具體說明。
二○○一年經發會後，經濟部為要落實「積極開放」政策，立刻著手研議晶圓登陸之開放。所幸，當時台灣還保有台聯等本土勢力仗義執言出面反對，「有條件之開放」終於及時挽救了台灣的晶圓產業，台灣當今已是十二吋廠最為密集的國家，穩居全球晶圓代工的龍頭地位。
然，星星之火還是可以燎原。二○○○年政府種下的小小火苗在中國持續燃燒迅速擴大，那時睜一眼閉一眼放走的小老虎（即中芯、和艦等），在中國的細心養育下正強力蠶食著台灣晶圓的根基。民進黨八年的執政，也有意無意地扼殺、澆熄了當年（二○○一年）晶圓開放時所展現的一股本土力量與熱情，「積極開放」路線之思維，亦有效癱瘓了民眾對「一中市場」之抗拒。演變至此，二○○八一戰，無論誰勝，都會對中國大開大放，十二吋廠、○．一三微米，甚至九○奈米都將無一不在開放之列，中國之取代台灣成為晶圓王國已是指日可待，實質的「兩岸國內市場」亦會不久就呈現在國人面前。
（作者黃天麟為前國策顧問）
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