九位美國聯邦眾議員近日聯名致函布希總統，要求廢除過時而且會讓中國錯估形勢的一個中國政策。這些眾議員指出，西太平洋所以能維持安定，並不是美國實施一個中國政策的關係，而是因為美國依據台灣關係法履行對台灣承諾的結果。
美國的一個中國政策，源於一九七○年前後，當時尼克森總統亟欲擺脫越戰的泥沼，而且改採聯中制蘇的戰略。為了聯中，尼克森逐漸改變以往的中國政策，不再承認中華民國是中國唯一的合法政府。由於當時仍屬冷戰時代，尼克森的政策調整連國內都有許多人不以為然。但，他所奠基的一個中國政策，一直延續至今。
雖然美國的「一個中國政策」，與中華人民共和國的「一個中國原則」並不完全相同，但中華人民共和國畢竟已取得聯合國的中國代表權，其將台灣視為中國的一部分的一個中國原則，難免會令人誤解即為美國一個中國政策的內涵。而美國政府似乎也刻意保持曖昧的態度，並未明確釐清一個中國政策與一個中國原則之間的差異。
所謂的一個中國政策，原本無可厚非，因為，中國本來就只有一個。站在台灣的立場，我們也可以採取一個中國政策，只不過，不同於一個中國原則的是，我們並不承認台灣是中國的一部分。易言之，我們可以同意世界上只有一個中國，但台灣絕非中國的一部分。美國的一個中國政策，也應該是如此。
中華人民共和國的一個中國不包括台灣在內，乃是擺在世人面前的事實。今天，台灣有自己的人民、土地、政府、主權、貨幣、軍隊，在國際上也能克盡義務，從未繳稅給北京。很清楚，北京所謂台灣是中國的一部分，根本是無稽之談，它在國際上不斷宣稱台灣是中國的一部分，只會更加凸顯台灣是一個主權獨立國家的事實。
誠如九位眾議員信函所言，台海現狀之所以得以維持，並非得力於一個中國政策，而是履行台灣關係法的承諾。此話的意義在於，美國履行台灣關係法，將台灣視為事實獨立的國家，彌補了一個中國政策的模糊地帶，這種從現實出發所形成的總體政策，才是有效確保台海安全的關鍵。
令人遺憾的是，最近一段時間以來，美國若干官員對一個中國政策的解釋，頗有向中國傾斜之虞。所謂台灣或中華民國都不是主權國家之說，不啻讓美國有意維持平衡的一個中國政策，滑向中國的一個中國原則。如此一來，對於美國履行台灣關係法的承諾，包括提供防禦性武器給台灣，自然會遭到來自中國更大的壓力。
台灣關係法規定，提供防禦性武器給台灣，係基於台灣是一個事實國家。如果美國打自己一巴掌，否定台灣是一個主權國家，中國當然便可振振有詞，抗議美國軍售台灣了。這就好比，美國加州不是一個主權國家，其他國家自然不能軍售加州一樣。美國何必為了向中國妥協，而使自己的台海政策進退失據呢？
一九七二年的上海公報中，美國方面聲明認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。事實上，這只是共產黨和國民黨，即毛澤東和蔣介石的想法。毛蔣兩人都是中國人，蔣介石當然不能代表台灣人民。自從一九九○年代，台灣人民得以自由表達意志之後，這個虛構就被徹底打破了，台灣人民要的是一個正常國家，而不是其他國家的一部分。美國如果真心支持民主價值，支持民主台灣，則揚棄不切實際的一個中國政策，承認台灣為一主權獨立國家，此其時矣。
編輯精選
自由評論網粉絲團