晴時多雲

哪國重返聯合國?

■ 陳儀深

立委選後國民黨主席吳伯雄與陳總統見面,據說談話的主題之一是入聯、返聯公投問題,雙方都有「解套」的想法。國民黨方面希望大選與公投脫鉤,或以立法院決議文的方式達到停辦公投的目的,阿扁總統則提議公投內容願意讓步為兩黨協商的主決議文,然後以防禦性公投的方式舉行。

剛剛經過的立法委員選舉與「討黨產」、「反貪腐」公投一併舉行,如果依照國民黨事前一再指控的—民進黨藉著公投「綁」大選是一種選舉算計,那麼事實已經證明不但無效,而且很可能對民進黨選情有所傷害;不過,三月與總統大選一併舉行的入聯、返聯公投,國民黨敢不敢呼籲拒領公投票?是不是會有同樣的結果?老實說雙方都沒有把握。

個人認為,當初公投議題主要是由陳總統(陳主席)主導,謝長廷比較是配合、跟進的角色,如今總統大選的主軸如何,應該由候選人也就是「長昌總部」來決定才對。

目前為止謝長廷已經表達不贊成撤案,決議文的意義與公投的意義不同(無法取代),而且為著國際觀瞻,他主張入聯、返聯兩個案都應該支持。以上的講法應該是公平客觀、合情合理,於是這個球將回到國民黨的手中。

國民黨既然擁有國會的絕對多數,可以「自由」通過任何內容的決議文,相對而言責任甚為沉重。他們說為了避免意識形態對立,改用「我國」取代「中華民國」或「台灣」的用詞,不過個人認為「重返」二字如果仍然留著,其實才是換湯不換藥,奉勸民進黨立院黨團不要去蹚那渾水。

熟悉戰後台灣政治史的人都知道,一九七一年的聯合國只是排除一個「代表團」而不是排除一個會員國,中國作為聯合國的一個會員國一直沒有改變、沒有消失。

所以「重返」兩字是不通、不能成立。國民黨必須老實問自己:我是誠心希望台澎金馬上面的「中華民國」也能夠成為聯合國的一員呢?或者只是要混淆、阻礙台灣加入聯合國?

總之,老蔣時代的中華民國已經一去不復「返」,李登輝總統時代結束動員戡亂、以全面改選的國民大會進行六次修憲,已經進入一邊一國的階段,雖然憲法上的國號還沒改變,但是無論如何若要參加聯合國必定是「新加入」,不可能是「重返」,除非所爭取的是「重新代表中國」。

(作者為中研院近史所副研究員)

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