晴時多雲

「扁吳會」權力饗宴的意義

「扁吳會」是不是「密會」?先要問「密」的對象是誰,才能夠「定性」;其次,以「人」追「事」,才能夠知道「扁吳會」的意義。

就「密」而言,「主方」列席的有行政院長張俊雄,可知「內閣」不可能「改組」,相反的透顯的是張揆的留任。再者,民進黨總統候選人謝長廷公開表示他事先知情,那麼就民進黨言,並非「密會」。

重要的觀察點是「客方」與會的三人,包括立法院準正副院長王金平、曾永權以及中國國民黨主席吳伯雄;穿針引線的據報導是王金平。從出席者的身份來看,明顯的是出於國民黨的兩個權力機制—黨與立院。更有趣的是,總統候選人馬英九完全在狀況外。顯示的權力意涵是,立院院長與黨主席才是權力的掌控者。

馬英九被排除於權力饗宴之外,從他就「密會」回應記者的話,思過半了。馬英九說:「這是黨對黨的問題」。然而,陳水扁是總統,非黨主席,王金平是院長,全無黨職在身;馬將「密會」窄化成「黨對黨」,荒腔走板不說,可見馬的無奈。無論馬有沒有選上總統,黨主席與立院院長已用行動展現自己的舉足輕重。國民黨從兩蔣到李登輝「金字塔」型的權力結構面臨嚴峻的挑戰;馬若勝出,國民黨不見得「定於一」,馬若敗選恐怕要跌出權力圈外。

國民黨取得國會絕對多數,但行政權依然掌握在總統手中,「扁吳會」彰顯了總統權的無可取代。即使國會「一黨獨大」,總統任免行政院長之權,不是假的,在野大黨的主席以及立法院長也要就「國是」與總統協商。

民進黨淪為國會無抗衡之力的小黨,陳總統在卸任前為謝長廷的總統大位預先操演;「扁吳會」雖然行禮如儀,縱然沒有任何結論,沒有任何共識,在野黨領袖進府這一行動的本身,就張力十足。

這才是「扁吳會」之所以成局的重點。

(作者金恒煒,當代雜誌總編輯)

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