■ 林冠妙

「單一選區兩票制」這個「選舉制度」、「規則」當然是民主的，但實施之後卻造成「結果」的不民主和不公平，這個議題牽涉到公平的兩種觀點，究竟是「結果」的公平重要，還是「規則」的公平重要。

例如綜合所得稅的累進稅率制度，這個制度、規則本身是不公平的，但是制度實施之後所造成的結果是公平的；又如對社會弱勢的補助，單就這項分配原則而言，是不公平的，因為違反社會資源平均分配的原則，但實施後的結果是公平的，因為大家的起跑點不同，若只重視規則公平，對一些人而言是不公平的，一些規則、制度的設計本來就應該向弱勢傾斜，才能讓他們和強勢的群體站在同樣的起跑點上。

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這次的選舉結果，造成國民黨一黨獨大，雖然這是執行「民主選舉」的結果，但終結了所有小黨、封殺了各種弱勢聲音的「民主結果」是既不公平也不民主，民主應該是多元的，各種需求都應該有發聲的管道，各種利益都應該被爭取、被代表。

單一選區兩票制不利小黨生存，且各個政黨的起點不同，國民黨擁有龐大的黨產，其他政黨根本難以望其項背，沒有政治資源的政黨則是永遠翻不了身，完全悖離了政黨政治良性競爭的初衷，嚴重違反了制衡監督的民主價值。

在台灣的兩黨政治還不成熟、民主根基尚未厚實的條件下，結果的民主遠比規則的民主更重要，國民黨已搖身一變成為國會的酷斯拉，台灣是否已有足夠的民主本錢與民主內涵實施單一選區兩票制？

（作者為國會助理）

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