晴時多雲

泛藍意欲封殺公投是反民主的行徑

週六的立委選舉投票,將合併舉行兩項公民投票案,一是綠營提出的「討黨產」公投,一是藍營提出的「反貪腐」公投。此次立委選舉係首次採取「單一選區兩票制」,具有實驗性質,再加上公投亦是直接民主精神的彰顯,兩者合併舉行,不但可以教育選民了解選舉新制的運作與公投的意涵,更能深化民主的核心價值,意義非常重大。孰料,國民黨基於一黨利益考量,認定公投案舉行對其選舉不利,因此儘管亦提出公投案,卻仍使出種種伎倆,極力阻撓破壞公投的順利完成,此等行徑令人費解。

國民黨意圖阻擋公投,可謂無所不用其極,花招百出,甚至寧可讓黨的公信力完全淪喪,幾乎成了一個操弄選舉的小丑。藍營執政縣市對選舉領投票流程採取「二階段」,與中央的「一階段」對抗,乃是國民黨阻擋公投的首部曲。然則,此一伎倆既名不正也言不順,終歸難逃失敗的命運。首先,選罷法明文規定,縣市選委會受中央選委會之監督指揮,與中央係為主從關係。因此,藍營執政縣市意圖採行「二階段」,相關之選務主管已涉及違法瀆職之嫌。復以台灣實施民主多年,民眾十分熟稔選舉之相關運作與流程,領投票採「一階段」或「二階段」在實務上差別不大,因此在此一問題上搞得水火不容、僵持不下,根本得不到國人的認同。在此情況下,國民黨的二階段係爛戲一場,終於演不下去,因此在中選會恩威並濟,一方面採行維護公權力撤換部分縣市選務主管,一方面則提出折衷方案使藍營有台階可下,乃棄械投降,放棄二階段的主張。

國民黨破壞公投首部曲雖然無疾而終,但仍不死心,繼續拋出拒領公投票的「奧步」,不但以黨的名義決議拒領公投票,還製作鋪天蓋地的廣告,對選民灌輸錯誤的反公投觀念。藍營雖然提出兩項公投案,但本質上卻是反公投,此一方面倒是與中國的立場並無二致。而藍營之所以提出公投案,係因其一再認定二○○四年總統大選,陳水扁總統所以能夠勝出,公投綁大選乃重要因素之一。故而,藍營今年的立委與總統大選,分別提出「反貪腐」、「返聯」兩項公投案,自認可以「以公投制公投」,意圖以「反貪腐」牽制「討黨產」,用「返聯」抵銷「入聯」。換言之,此兩項公投案係「假案」,因此當國民黨發現二階段的計謀行不通後,乃轉而推動拒領公投票,即使該黨的兩項公投案遭到否決亦無關緊要。

公投的重要功能,在於彌補代議民主的不足。當前實行民主的國家,因為人口與幅員的關係,大抵為代議式民主,很難由全體公民直接介入政治體制的決策與運作,因此乃有公投制度的設置,使得大至國家認同,小到區域性事務,遇有難解之爭議,便舉行公民投票,取決於公民之多數決定。易言之,公投乃是民主體制運作之不可或缺的設計,但台灣因為藍營、統派的抵制,公投法的制定實在得來不易。而現行的公投法更因設立過高門檻,被稱為「鳥籠式公投」,充滿缺憾與陷阱。二○○四年防衛性公投之「強化國防」與「對等談判」兩項議題贊成者分別達六百五十一萬、六百三十餘萬票,與水蓮配六百四十七萬得票數接近,但因投票率約百分之四十五,未及公投法規定之過半公民數而未通過,其門檻之過度嚴苛可見一斑。

總之,「討黨產」、「入聯」兩項公投攸關轉型正義與台灣國家定位,重要性不言可喻。今日藍營抵制討黨產公投的奧步,若果得逞,未來入聯公投的命運亦恐不樂觀。誠如陳總統所稱,討黨產公投是全民討回國民黨不當黨產的最後一次機會,錯失此次公投,國民黨將可安穩擁有並變賣黨產,跟其他政黨進行不公平競爭,維繫龐大的政治影響力。入聯公投將表達台灣人民參與國際事務的強烈意願,若能通過,國際社會將難以抹殺台灣存在的事實,必須接納台灣的加入。此乃中國強力動員美歐等國與國內藍營統派,內外呼應,必予封殺之原因。因此,我們必須呼籲選民正視公投的重要性,踴躍領票與投票,支持台灣成為一個完整與公義的國家。簡單的領投票動作,對台灣卻意義非凡,若吾人連這小小的動作都不願做、都疏忽了,將如何向後代的台灣人交代。

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