晴時多雲

謝長廷開放十二吋晶圓西進言論何以面對廣大選民?

民進黨總統參選人謝長廷十八日在日本拜會晶圓大廠爾必達社長?本幸雄時表示,若他當選,將考慮開放十二吋晶圓廠赴中國設廠,以避免台灣技術出口限制與其他國家差距太大,失去競爭力。這是謝氏繼月前向台積電董事長張忠謀表示「半導體西進比照美國等級」後,第二次對有關晶圓登陸的公開政策宣示,所持的理由仍是「英特爾公司已決定赴大連設十二吋廠,人家已去,我們非去不可,不然會失去競爭力」。

人家已去,我們就非去不可,否則就會失去競爭力嗎?這一點,本報已於十一月廿四日及廿六日表達了我們的看法與態度,即面對國際競爭,成功的關鍵在於廠商能否增加國內之投資與研發,提升技術。過去經驗亦已證明「深耕本土」,遠比「投資中國」更能保護國家之利益及整體產業之地位與利潤。一九九二年美國摩托羅拉響應北京第一次發展半導體工業五年計畫,投下二.八億美元到天津設廠,一九九六年日本大廠NEC亦砸下七億美元設立了上海華虹,但都因台灣堅持不開放晶圓廠赴中國投資,不僅保住了我國在晶圓產業的世界地位,中國亦未因美、日大廠之投資而獲得所期望的技術。

謝氏此次千里迢迢訪問爾必達,再次自動提出開放十二吋廠赴中國設廠,明顯是藉此機會回應國內本土人士對謝氏西進政策之質疑,顯示其路線已定,箭在弦上,非發不可之姿態。不過,我們還是不厭其煩地要提醒民進黨的總統參選人及民進黨的從政大員,千萬不要人云亦云,隨著統派的言論起舞,需要更周延的分析與討論,不能只為開放而開放,更萬不可讓開放成為脫韁野馬,危及國家之經濟發展與安全。

平實而論,二○○一年及二○○二年間一段晶圓開放之攻防時,我們便以一連串的社論加以論述及反對。我們所持的理由便是國內的經濟發展需要大量的投資及勞工的就業,任何產業的移出,都會造成資金的空洞化及勞工的大量失業。如果廠商認為國內的投資環境或市場有不利的因素,則政府有義務要為投資者設法解決困境,而不是讓業者移出台灣。我們雖然不憚其煩反覆闡明其中利害得失,但當政者依然我行我素,只設定幾項條件仍然放行。政院妥協允准西進之條件與前提,包括:一、個別廠商需在十二吋晶圓建廠完成,且進入基本量產連續達六個月以上,才能提出申請。二、採總量管制,預計至二○○五年核准三座為上限,並完成有效管理機制。三、制定國家科技保護法,以及台灣地區高科技人員赴大陸地區任職許可辦法等。

雖然這些設定的條件發揮了若干遏阻的效果,引導我國成為十二吋晶圓最為密集的國家,但如果八吋晶圓仍留在國內生產,相信我們的晶圓產業更有競爭力,就業人數會更多,政府的賦稅收入亦會隨之增加。目前依工研院的資料,國內量產的十二吋晶圓廠有十三座,建置中的有七座(至今年八月),密度之高,不僅全球之最,更將擁有全球三分之一以上的晶圓製造產能。如二○○二年初政府未貿然開放八吋晶圓之登陸,今天的中國其晶圓產業與台灣的落差將更懸殊。

民進黨畢竟不是以中國為思考中心的中國國民黨,民進黨背負著二千三百萬人民追求民主自由與獨立自主的希望,我們絕對無法認同「人家已去我們也非去不可」或「以投資作為開拓市場唯一選擇」的思維邏輯,投資中國與投資越南、東南亞截然不同,中國是以「以經促統」、「併吞台灣」為矢志的敵對國家。民進黨的總統參選人在參觀日本晶圓大廠之時,理應談及如何引進日本的技術,如何促進兩國的晶圓技術交流合作,謝先生此時竟然大談其西進政策,相信日本人聽後也會為之瞠目結舌。

令人不解的是謝長廷先生以民進黨總統參選人身分大談西進鬆綁之政見,將何以面對廣大的本土選民作合理的解釋,又為何對台灣改善投資環境,解決勞工失業問題,居然未提出任何具體可行之政見。

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