◎ 林穎佑
川普就職出任美國第47屆總統,在萬眾矚目的演講中,並未直接討論到國際外交的議題,也沒有談論歐洲俄烏、中東以哈或台灣安全,反而將焦點置於美國國內,強調讓美國再次偉大。背後最大原因是要讓支持者放心,並傳達會兌現選舉承諾,所以移民問題及邊境安全政策,是其首要討論內容。畢竟這是川普能夠勝出的關鍵。
川普不改其演講特色,多半使用民眾顯易懂語句,以博大眾支持,但背後可能蘊藏更大戰略。川普之前主張併吞加拿大及買下格陵蘭的言論令外界吃驚,但在就職演說,其目標卻只提及巴拿馬;雖無談論對中國的貿易關稅問題,卻在就職後,宣布對墨西哥與加拿大增加廿五%的關稅,如此遠交近攻方式,讓外界質疑是否之前川普與習近平的通話產生作用?
川習的外交互動可能仍在互動中找尋對話、對抗也備戰的原則。譬如演講提到回歸傳統汽車能源石油的使用,撤銷電動車的補助,可能就是針對中國具有價格優勢的電動車;將毒販列為恐怖組織,是否可能連結到反制芬太尼的政策,以及和中國在反毒問題的談判?這些都代表,川普在就職序幕中雖未談及美中互動,但未來在歐洲與中東的問題平緩後,再將主力置回印太與中國,這可能是川普下階段的國際戰略。
我國不太可能影響美中互動,特別是面對擁極具主見,強力主導政策更將華府當成好萊塢舞台的川普,除了聽其言、觀其行,亦不宜隨其誇張發言而起舞,唯有發揮戰略定力,與美國華府智庫與執行單位保持良好互動,先行布局,才能立於不敗之地。
(作者是淡大國際事務與戰略研究所助理教授)