◎ 尤英夫
貴報報導中國男透過臉書社團發文，出資收購我國護照，台北地檢署日前對其台灣透過臉書代理人以違反護照條例等罪名起訴。收購我國護照連小孩子都知道是犯法的事，犯罪嫌疑人在臉書社團發這種文，臉書要不要負一定法律責任？
臉書、LINE、與谷歌的YT（YouTuber）影片應算是詐欺犯罪危害防制條例（詐防條例）第二條所指的網路廣告平台業者（指透過網際網路平台或版位，提供刊登或推播廣告之服務並收取對價，且為民眾接觸之廣告最終端網路平台業者）。林山姆日前投書的「網路詐騙廣告全面失控」，指出「網路假廣告儼然是當前網路詐騙的最主要根源，甚至可說網路廣告的全面失控」「刑事局自112年元月至113年7月，已經要求下架14萬則網路假廣告，其中九成以上假廣告來自臉書與谷歌的YT影片」。個人同意他說的「反詐欺要止血，必須從『網路假廣告的治理」』做起」。
只是詐防條例只談欺之犯罪防制，未及於其他犯罪型態（另有證券投資信託及顧問法，亦規範網際網路平台提供者，但只針對證券投資信託及顧問業者涉及有價證券投資或業務招攬之廣告），而網路廣告平台業者也被要求快速身分識別機制與訂定合法、必要且有效之詐欺預防、偵測、辨識及應對之詐欺防制計畫等。
上述平台業者其實早有自定的審查機制，但個人懷疑這些業者不見得很積極辦理，且審查範圍也不夠周密。以前述收購護照案為例，共收購十一本護照，臉書公司怎麼都不管這個臉書社團呢？我朋友曾兩次寫信通報臉書公司，明確指出，「越南在台灣外籍新娘協會」臉書社團上，有人刊登招攬「跨國境婚姻媒合」貼文之廣告，已違反入出國及移民法第58條，須被主管機關處罰，促請臉書移除。但臉書都不回信，就是一例。
對於明知違反行政或刑事法規的廣告，網路廣告平台業者有移除義務，若收到具體檢舉，業者仍為賺錢不移除，似應負刑法第30 條「幫助犯」的刑責，而不只是行政法處罰而已。最高法院49年台上字第77號判決要旨：「刑法上之幫助犯，係指以幫助之意思，對於正犯資以助力，而未參行為者而言。」，網路廣告平台業者提供平台讓人去犯罪，就是以幫助之意思，對於正犯資以助力。正如你賣刀，有人告訴你，他要買刀殺人，你仍然賣給他，你就是幫助犯。
（作者為移民署跨國（境）婚姻媒合管理審查小組委員。）
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