晴時多雲

社論》杯弓蛇影的疑美論

川普執政四年期間,十一次軍售台灣,主要售台大型軍備,例如M1A2T戰車、F-16V戰機、海馬斯多管火箭系統,總計軍售金額一八三.三五億美元(約六○○九億台幣)。至於拜登政府近四年來,十五次軍售,總計五十四.八一二億美元(約一七九七億台幣),項目屬於系統、彈藥及訓練者占金額的多數。川普執政四年期間,十一次軍售台灣,主要售台大型軍備,例如M1A2T戰車、F-16V戰機、海馬斯多管火箭系統,總計軍售金額一八三.三五億美元(約六○○九億台幣)。至於拜登政府近四年來,十五次軍售,總計五十四.八一二億美元(約一七九七億台幣),項目屬於系統、彈藥及訓練者占金額的多數。

美國前總統川普日前以共和黨總統參選人身分受訪,指台灣要向美國支付防衛成本(pay for defense)。這話在被翻譯付「保護費」後,引起議論。行政院長卓榮泰明確說,台美關係近幾年來非常堅定,維護台海與印太地區的和平與穩定,是大家共同責任與目標,台灣「願意付出更多責任防衛台灣」,保障安全。然而,在野陣營猛質疑,指因為兩岸關係緊張,美國才能予取予求,若完全依賴美國,是絕對錯誤的政策。中國政府加碼攻訐,指台灣政府「渲染大陸威脅」,向美國大量購買武器,裹挾民眾當「台獨砲灰」。部分在野人士附和中共言論,把責任歸咎執政當局,趁機破壞台美關係,並再鼓吹「疑美論」。

隨著台美關係愈來愈緊密合作,傾中者不時散播疑美論調。三年前武肺期間疫苗出現供應問題、兩年前俄羅斯入侵烏克蘭、台積電赴美設廠,政治人物、媒體言論與社群平台上,出現所謂棄台論。當前年美國時任聯邦眾議院議長裴洛西訪台,甚至拜登總統數度表態美軍會防衛台灣阻擋中國入侵,幾乎是同一群人,回過頭來指責美國挺台,造成台海情勢升高,「台美應保持距離」。無論美國與台灣的距離為何,都可見這些相悖邏輯的疑美論調,這背後還有中共的操作痕跡。現在,美國總統大選增溫,拜登宣布不尋求連任,挑戰者川普聲勢大漲,加上其個人言論常毫不修飾,都使得有心人士試圖製造分歧,極盡手段離間台美關係。

對於「保護費」一說,美國國務院評論說,台灣一直是自費加強自我防衛,對區域安全及美國經濟都很重要。美國近來通過補充法案援助台灣,但數十年美國提供的安全合作,都是台灣購買。數字會說話。我們的國防預算從二○一五年的三千五百多億元,上升至今年六千億元,占GDP比率雖仍不到三%,但十年來實際軍費增幅達七成。事實上,相較於川普長期批評北約成員國不願提高國防支出,仰賴美軍的保護,印太地區主要受到中國軍事威脅的國家,是「自己的國家自己救」。日本軍方去年就表明下個年度國防預算提高十三%,創五三○億美元的歷史新高,首相岸田文雄也承諾,二○二七年度國防預算占日本國內生產毛額(GDP)的比率將提高到二%。南韓國防部去年底公布未來五年國防規劃,預估總軍費至二○二七年將增加五%。為因應中共南海擴張,菲律賓自去年增加國防支出,較前一年提高九%。第一島鏈國家增加軍費,抗衡中共挑釁,已是趨勢,而與美國的安全合作,更是主要的政策軸線。

再看對台軍售,川普執政四年期間,十一次軍售台灣,主要售台大型軍備,像先進精準飛彈、重型魚雷、M1A2T主戰車、刺針飛彈及F-16V戰機、海馬斯多管火箭系統,總計軍售金額一八三.三五億美元(約六○○九億台幣)。至於拜登政府這近四年來,十五次軍售台灣,總計軍售金額為五十四.八一二億美元(約一七九七億台幣),其中,項目屬於系統、彈藥及訓練者,占金額的多數,為軍售主要類型。兩相比較,川普顯較拜登更願出售大型軍備給台灣,加上兩人對烏克蘭戰事的政策態度有別,若從我方對先進軍備的需求角度,來看「保護費」說法,反而有更多商議空間。事實上,台美軍售模式是從川普當政後,才徹底打破以往包裹式整批宣布的保守作法,改為常態化的逐案批准處理,較能因應台灣防衛所需。

中國對於全球民主的滲透威脅,危害程度遠大於俄羅斯。美國總統縱有個人傾向,也要服膺於國家利益。川普七年多前擔任總統,一度與中國領導人習近平交好,不過一年,即發動一系列對中貿易戰,徹底顛覆了對中政策的格局。美國抗中挺台,已是跨黨派的強大共識,任何人要翻轉並不容易,重點在於我們如何延續台美的互利合作關係,並更加鞏固。當川普遭遇槍擊而使美國總統大選勝負更增添不確定性時,日本政府說,日美同盟對印太地區的穩定,發揮重要功能,不管是誰入主白宮,都是超越黨派的共識。面對中共在南海侵擾,有美國相挺的菲律賓總統小馬可仕,矢言對領土爭議不可能讓步;菲國軍方也強調會確保主權領土完整,「不會屈服和動搖」,繼續抗中。同樣的,台灣亦當堅定站穩第一島鏈民主陣線的立場,而非自我懷疑、杯弓蛇影,甚至掉入疑美論的設陷。

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