剖析川普之言,要由大方向著眼,不必拘泥於一些類似政治表演的聳動言語。尤其,要求交保護費,是川普任內施壓盟國的老招數。(美聯社)
美國前總統川普日前拋出震撼彈,在接受媒體訪問時表示,台灣搶走了所有晶片市場,美國宛如保險公司,卻一無所獲,因此台灣必須支付美國防衛台灣的費用。尤有甚者,川普指出,「台灣遠在九五○○英里之外,距離中國卻只有六十八英里,美國要保衛台灣抵禦中國攻擊,非常、非常困難」。語氣之中並沒有展現防衛台灣的堅定決心。由於川普勝選機率大幅攀升,因此保護費與台灣難防禦的說法,對投資人造成衝擊,連日來美股半導體與台灣股市連連重挫,恐慌氛圍從地緣政治延伸到資本市場。因此,如何正確解讀川普的言論,避免造成恐慌,攸關重大。
第一個檢視角度是,一旦川普當選,美中、美台關係是否出現變化?雖然以川普的商人性格,似乎任何事物都可以交易,但川普所以受到基層美國人的歡迎,是因為他高舉「讓美國再度偉大」、「美國優先」、「製造業回流」旗幟,以增加就業機會,振興美國經濟為己任。近年來,美國經濟強勁復甦,卻未能雨露均霑,增加的財富大致集中在少數人,金融市場而非製造業是創造財富之競技場,因此激化貧富差距擴大,通膨飆升、物價高漲,造成基層民眾生活的困頓。而川普此番再戰,揭櫫的基調與以前的立場具有一致性,主要仍是貿易戰,對電動車等加徵關稅,並吸引企業回流與外國投資,因此若川普重返白宮,主要的對手必然仍是中國。尤其,拜登延續川普的抗中政策,甚至更加嚴苛,而抗中更屬於兩黨在眾多歧異之中難得的共識。在此形勢下,川普的抗中路線不可能改變;這也是川普在提名演說中的基調。
第二個檢視角度是,即使川普仍繼續抗中路線,但台灣與中國的對比,川普視之為「筆尖」與「桌面」,是否台灣因此受到忽視,甚至成為交易標的物?此種疑慮在川普的「台灣必須付保護費」、「搶走美國的晶片生意」後,更加籠罩台灣社會。坦言之,台灣人一直低估台灣的重要性,總覺得自己是國際孤兒,命運漂泊不定。殊不知,從冷戰開始,台灣就位於自由世界與共產世界對抗的前線,有效抵擋共產中國對太平洋的擴張,堪稱自由世界的一盞明燈。在冷戰結束後,台灣不但地緣政治的重要性不變,原先讓民主世界詬病的外來、獨裁政權也進行民主化、本土化的蛻變,開始與自由、民主、人權等普世價值接軌。換言之,台灣已經質變為一個主權獨立的民主國家,乃是發展中國家的典範。更重要的是,台灣除了中國改革開放期間,資金、人才、技術大量西進,造成產業空洞化,經濟陷入低谷疲弱之外,台灣經濟發展一直是四小龍的佼佼者;而在美中貿易戰與疫情期間,台商大量回流,加上產業的轉型成功,台灣建立了完整的半導體供應鏈,成為支撐全球經濟的關鍵力量。在此情況下,台灣與自由世界的連結日趨密切,台灣走向世界,世界則需要台灣,這是台灣無可取代的價值,而台海穩定已得到美、日及G7、北約的共同關切;這是川普無法漠視的事實。
第三個角度是川普民粹式、聳動性的語言,是否危及台灣的安全?實際上,言行反覆一向是川普的風格。近日表示台灣必須付保護費,令人驚駭,但是,兩個月前,川普也表示,如果中國在他任內入侵台灣,他會轟炸北京作為回應,引起中國強烈批判川普「喪心病狂」。而上週共和黨提名大會,川普又以穩健的語調兩度提及台灣,承諾恢復世界和平。所以,剖析川普之言,要由大方向著眼,不必拘泥於一些類似政治表演的聳動言語。尤其,要求交保護費,是川普任內施壓盟國的老招數。在二○一七至二○二一年之間,川普一再向日本、南韓政府放話,一旦反對增加防衛費用負擔,恐使美方決定撤離駐日美軍、駐韓美軍。川普更經常將矛頭指向北約三十二個成員國中,未能實現國防開支至少占國內生產毛額二%的國家。今年二月,川普甚至表示,他會「鼓勵」俄羅斯攻擊未履行財政義務的北約成員國。對於烏克蘭,川普表示若他擔任總統,早在俄羅斯入侵烏克蘭時,就會轟炸莫斯科了。但外界對川普當選後是否放棄烏克蘭,仍有相當的質疑。
總之,川普經常發表聳人聽聞的言論,對曾主持過實境秀的川普,可以視為政治表演的一環,但有關美國的大政方針,仍受到大環境的制約,不致太過離經叛道。至於要台灣付保護費,事實上,國防對台灣而言,從來不是免費的午餐。美國務院發言人米勒回應川普的說法時也表示,台灣一直是自費加強自我防衛,對區域安全及美國經濟都很重要。美國近來通過補充法案援助台灣,但數十年來美國提供的安全合作,都是台灣購買,不是美國做慈善。尤其,台灣的科技產業是全球不可或缺的核心,台灣海峽更是全球最重要的貿易航道,因此台灣安全不只是台灣人的問題,更攸關自由世界的繁榮福祉,國人要對自由世界不能沒有台灣充滿信心。
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