晴時多雲

國教向下延伸一年應以實施母語教育為前提

行政院長張俊雄日前答覆立委質詢時證實,政院已決定國民教育將向下延伸一年,預計二○一一年開始全面實施。教育部主任秘書亦在同天證實教育部已向行政院提報兩個方案,其中規劃於二○一一年時讓五歲幼兒上公立幼稚園學費全免,讀私立幼稚園者一年最高補助約八萬四千元,所需經費約一百七十五億元,另一方案則視家庭收入及孩童數給予不同級距補助。教育部強調全面落實國教向下延伸一年,除涉及國家財政能否負擔外,也應考慮補助之社會公平正義。

我們基本上贊同國教向下延伸一年之政府政策,但也要慎重提醒政府此一政策之執行,除預算之考慮因素外,對台灣母語之可能衝擊等問題亦必須有事先周全之因應計畫,方不致使此一政策變成終結母語之可怕殺手。

我們都了解,母語乃由代代祖先傳授而來,是祖先文化之結晶,當我們呱呱落地之後就得此母語所代表的文化之滋潤,文化也是我們完成自我不可或缺的生活養分。可惜台灣的母語,包括福佬、客家、原住民語言,最近五十多年來,一直受到外來政權以國語自稱的北京語,政策性地壓抑被摧毀,日益呈現滅絕的厄運。在公共場所、在麥當勞吃漢堡,夫妻間講台語的父母對其兒女的溝通卻是清一色的北京話,理由是台語不通。其所以如此,除上述受外來統治階級北京語獨尊政策之影響外,父母過早將孩子送進幼稚園,接受北京語教學是主因。若政府將國教向下延伸一年,讓幼稚園學雜費全免,則幼兒過早就接受北京語教學之趨勢更為普遍,更形提早,母語之從台灣這一土地消失之日更為期不遠。

母語教育之重要性,在李登輝時代隨著民主化之進行,漸受肯定,政權輪替前,教育部即已決定「國民教育階段九年一貫課程」中規定,小學一年級至六年級每星期安排一到二節鄉土語言必選課程,但實施至今,或由於校方及家長配合度不足,或由於師資問題,對母語之推廣顯然至為有限,母語之持續凋零仍是一明顯之趨勢。

從兒童之成長過程言,四、五歲是學習母語之黃金期,孩子到了六歲進入國教,在母語非國語之國土,國語之施教亦多始於六歲之後。是以,我們認為國教向下延伸後之五歲級幼教,應順應兒童之成長過程,以加強其母語之學習為主,即除母語教學之外,其他幼班課程亦應以母語作為施教之中心,才能徹底實施母語教育。至於國語(北京語)教學之部分,可依舊規定於六歲之後。

過去台灣之國教,是從八歲開始,但未聞有因此而產生學習延遲之弊端,可見學習一國之語言由六歲開始已綽綽有餘,甚至從七歲或八歲開始亦不遲,無需在五歲就棄母語,施教國語之必要。

此次行政院長決定五歲幼兒上幼稚園學雜費全免,是政府能借助預算之補助,落實母語教育之良機。

若將政府負擔經費之優惠限於依政府指導原則實施母語教學之五歲幼班,並加以學分之認定,則我國之母語教育必能收立竿見影之效,對不依母語教學標準施教之私立幼稚園,可不予補助,不承認其學分,以杜絕可能產生之取巧行為。

當然,即便是幼教,母語教育所需之各種準備,如教材、師資之培訓、學區及分班之技巧,仍然千頭萬緒,各種紛擾,如少數母語學童不足等,亦在所難免。

不過凡事起頭難,只要大家有保有傳承祖先母語之共識與決心,相信一時之不便與紛擾是可以克服的。反之,若政府還是畏首畏尾,推三阻四,則國教向下延伸一年之措施,不但無助於台灣正常國家之建立,反陷入統派消滅台灣母語之陰謀,只會使美麗好聽之母語從這塊土地迅速消失。

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