晴時多雲

社論》嚇阻侵略者才有真和平

行政院院會已通過明年度中央政府總預算案,將送立法院審議。整體國防預算,包括總預算、基金與特別預算,將達六○六八億元,比今年增加二六五億元。 (資料照)

行政院院會已通過明年度中央政府總預算案,將送立法院審議。整體國防預算,包括總預算、基金與特別預算,將達六○六八億元,比今年增加二六五億元。由於明年是軍購付款的高峰期,這並反映台美緊密安全合作關係。不過,對於蔡政府強化國防,在野黨仍批評這是升高台海情勢。立法院國民黨團甚至召開記者會指控民進黨時時刻刻挑釁中共,增加國防預算、延長兵役,把兩岸兵凶戰危丟給下一任。面對惡鄰一旁虎視眈眈,不斷侵擾與作勢攻擊,在野人士不願或不敢指向北京當局,反而砲口對內,這般自我削弱團結對外的力量,台海焉能有真正的和平。

不僅台灣,日本防衛省近日提交的明年度財政年度預算需求,遠超於今年度六.八兆日圓(約一.四九兆台幣)的總預算,增加近一兆日圓(約二二○○億台幣)。日本這項創紀錄的國防開支,主要在確保彈藥和武器,包括在緊急情況下向西南島鏈部署武器和資源。日媒認為,面對中國海事野心和軍事獨斷,尤其是台海之間的問題,使日本更重視國防狀況。同樣的南韓國務會議近日也通過明年度國防預算,規模達到五十九.六兆韓元(約一.四兆台幣),比今年增加四.五%。台灣的南方鄰國菲律賓,近年國防支出亦是連年增加。外媒另引述菲律賓官員說法,指美國軍方正和菲律賓討論在菲國最北邊的巴丹群島,開發民用港口,此舉有助美國進入此最接近台灣的戰略島嶼。巴丹群島距離台灣不到二百公里,之間的巴士海峽,被認為中國一旦侵略台灣的關鍵水道。

攤開地圖,共軍機、艦侵擾,密密麻麻遍布於東海、台海及南海。日本南韓提高軍事支出,菲律賓積極納入美國的協防力量,都指向這個區域最大威脅者的中共政權。換言之,我們提高國防預算,正是民主盟邦守護國家、捍衛民主一致舉動,大家強烈感受威權勢力的侵害,必須採取正當防衛的動作。中共窮兵黷武,台灣與區域民主國家步伐一致,卻有似是而非議論,稱我們也加入「軍備競賽」。這種說法表面不偏袒一方,其實是替北京卸責。包括台灣等受到威脅的國家,所尋求皆是避免遭到入侵的防衛力量,也沒有要攻打中國。反倒是北京為了擴張,則把第一島鏈的國家都當假想敵。

不僅如此,中共還悍然將他國領土劃入疆域,野心昭然若揭。中國政府新發布標準地圖,把台灣、南海諸島,以及中印邊界爭議地區納入疆域中,印證其侵略本質。另一方面,北京介入台灣這次總統與立委選舉,稱這是戰爭與和平的選擇,妄稱接受其一中、統戰主張,台海將無戰事;反對一中,與美國等民主國家同陣線,就會導向戰爭。國內則有政治人物與政黨唱和「順者昌、逆者亡」投降論調。此類謬論是自斷台灣與民主國家的緊密連結,孤立台灣即是弱化台灣,中共豈有不吞併之理。這是引戰而非避戰,最終也會落得假和平。

蔡政府強化國防,以實力嚇阻侵略者,是走在正確道路。然而,如同日本前首相、日本自民黨副總裁麻生太郎上月在台北演講所言,威懾能力有三部分,包括擁有威懾實力、有適時執行意願、以及讓對手充分理解防衛決心的傳達能力。我們目前仍著重在第一項,對於第二項展現防衛決心,以及第三項讓北京也能感受到強力的嚇阻能量,顯然還不夠。特別是台灣內部還存在各類懷疑論調,認為國軍不堪一擊、認為美國不會協防、認為台灣只是一枚棋子等,種種相互抵銷因子,正是中共進行認知作戰的最佳催化工具。

再看區域鄰國,面臨威脅就是趕緊提升防衛力量,自助者也才能多助,當中沒有自我懷疑的空間。另方面,我們雖然積極提高國防實力,但同時也常囿於歷史遺緒的掣肘。例如我們要打造現代化的國軍,卻繼續「緬懷」所謂的「黃埔精神」,國軍的一中窠臼不打破,反而容易被中共統戰與滲透。之前有高階退將喊「國軍共軍都是中國軍」荒唐言論,敵我不分即根源於此。現在軍方內部還存與中共爭奪、確立黃埔「正統」話語權,徒然自陷泥沼,不利凝聚意識。我們追求台海真和平,須擁有嚇阻侵略者的強大力量,這不僅包括各項軍備的提升,最關鍵的部分,則在於運用軍備的人,在國軍,在全民防衛上,我們是否能團結對外,敵我分明,「能力乘以決心」,必使中共清楚的知道,難越雷池一步。

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