■ 鄭羽哲

交通部日前提出在未來的高雄地區鐵路地下化區域中，以「三軌制」讓高鐵能進入區間的規劃，已凸顯交通部缺乏系統整合的考量。

大眾運輸系統可依據其運行特性，規劃給予不同型態的運輸需求使用。例如在西部走廊飛馳的高速鐵路，是三大都會區間的走廊運輸系統；環繞全台的台鐵，則是城際間的運輸系統；北高兩市已初步成形的捷運系統，是都市內軸線式的運輸系統；而城鄉間的公車，則是輻射成面的運輸系統。

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這些大眾運輸系統彼此功能不同，必須相輔相成才能達到最大效益，但南部地區最缺乏的並不是「一路通到底」的高鐵，而是班次更密集、路線範圍更廣的區域性大眾運輸。

南部地區之大眾運輸資源，長久以來即較北部缺乏，台北捷運已通車十年，高雄地區之捷運才將要通車，能與捷運相互輔助的公車數量與密度，更難與台北都會區比擬。

在國際強調「減碳」且油價大幅飛漲、政府財政日益窘迫情形下，交通部應針對現有之大眾運輸系統進行更有效率之規劃，引入「運輸系統管理（TSM）」之思維，強調「最小改變、最大效率」之管理，使財務與政策「永續」、保持運輸安全的「永序」，以及維持資源破壞最低的「永蓄」運輸才是。交通部與其費盡心思「搞軌」，不如趕快「搞定」各地的大眾運輸吧！（作者為鐵道愛好者）

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