■ 李拓梓
美國對箭在弦上的台灣入聯公投充滿無力感，只好透過國務院不斷重複反對，重申只支持「強大而穩健的台灣」。但這個公投態勢，看來不太可能停下來。
然而，台灣的入聯公投正如陳水扁所言，投票結束後，什麼事也不會發生。每個台灣人都知道這件事情，公投之後，聯合國還是會拒台灣於千里之外、台灣也不會因此而改變國號或獨立、而中國更不太可能為這種不會改變的現狀而打過來。美國的疑惑是，既然什麼都不變，那公投有什麼意義？不就只會挑起緊張而且可能損及美國維持現狀的利益嗎？
國務院會覺得台灣入聯公投不可理解，正透露國務院對台灣這位堅強的亞太盟友認識太淺。事實上，台灣入聯公投會引起民間很大的支持力量，並不只是民進黨為了想要選贏而把入聯公投和大選牽連這麼簡單。美國該問的問題是，為什麼國民黨會對這個議題顯得左支右絀？又為什麼民間有那麼大的力量推著民進黨，讓這個議題顯得無法停止？
其實答案很簡單，請美國人捫心自問，當年要讓中國進入聯合國，是因為不想讓十億人口憤怒的活著。那麼，對一個資訊透明、生活富裕且民主化二十年、實際已經獨立卻始終不被承認的國家的那兩千三百萬人民來講，四十年來都被排除在國際舞台之外，算不算是一種令人憤怒的巨大挫折？
一個國家為了加入國際組織，一下當漁業實體、一下當經濟實體，用了一、二十個名字，難道是一件很光榮的事嗎？一個國家連用「衛生實體」要加入世界衛生組織都不可得，遇到ＳＡＲＳ的時候，卻只能透過美國的ＣＤＣ獲取最新疫情資訊，還要被ＳＡＲＳ的罪魁禍首中國宣稱已將資訊充分告知「它的領土」；該年入會申請還被中國用「誰理你們」羞辱，換柯慶生來當台灣外交部長，心裡會如是想？
台灣的入聯公投會得到民眾廣泛的支持，是因為長期的外交挫折所致。美國人如果不能設身處地想到這個被美國稱為亞太民主模範生，卻連基本衛生人權都被剝奪的「某種實體」，和上面孤獨而憤怒的兩千三百萬人，便可能永遠無法理解那種，大家都知道公投結束什麼都不會改變，卻還堅持要去投票背後所代表的挫折感。
面對箭在弦上不得不發的台灣入聯公投，如果美國真的不希望台灣推動，那應該去考慮如何緩解台灣人的國際參與挫折感，而不是透過放話或與中國站在同一陣線的方式，給台灣人更大的挫折感。
（作者為清華大學社會研究所博士生）
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