◎ 黃瑞培
陸軍花東防衛指揮部少將前參謀長韓豫平，以漢光演習加菜金核銷二八八○元餐費，被依貪汙罪判處四年六月定讞，引發各界譁然。在檢察總長及法務部長回應將朝再審及修法努力後，前總統陳水扁也順勢為當年國務機要費所涉貪汙罪平反。
其實，公職人員「情輕法重」、「微罪重罰」案例不勝枚舉，臺灣高等法院花蓮分院一○八年度軍上訴字第二號刑事判決只是冰山一角。除了《貪污治罪條例》，還有諸多行政罰與刑罰環伺著公職人員，輕者記過罰鍰，重者鋃鐺入獄。
以財產申報為例，公職人員除了自身財產，還須申報配偶及未成年子女財產，儘管《公職人員財產申報法》第十二條第三項明文規定：「有申報義務之人無正當理由未依規定期限申報或故意申報不實者，處新臺幣六萬元以上一百二十萬元以下罰鍰。…」係處罰「故意行為」。然最高行政法院九十二年度判字第一八一三號判決理由卻擴張解釋：「…縱無故意隱匿財產情形，然因未盡詳實檢查義務而漏報，亦屬故意申報不實…」。
以現有公務資訊，個人財產本就難以遁形；若確有不法所得，大可依法究辦。然而，許多公職人員卻因繼承、轉讓土地房屋或車輛登記等狀況，不慎漏報配偶或子女的財產達一定金額，執法機關即援引該判例，一概歸咎於公職人員未盡檢查義務，視同故意申報不實，裁處高額罰鍰，並公布其姓名及處罰事由於資訊網路週知，導致公務員背負「故意申報不實」的罪名，備受羞辱！
公職人員不是聖人，但外界卻常以超人的標準來看待，將其注意義務無限上綱！不僅公務上連坐處分，私領域亦不得倖免！然而，「情輕法重」的規定，恐致公務員動輒得咎，寧可少做少錯；「微罪重罰」不成比例，公職人員為逃避罰責，反而更傾向隱瞞實情。
約束公務員的法令多如牛毛，吾人樂見韓案開啟了重新檢討的契機。但在為韓案設法開脫之餘，也該審視諸此足以斲傷公務員一生清譽的規定與判例，是否還適合繼續援引？
（作者為高階醫管師，臺南市民）
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