晴時多雲

自由廣場》急診實施部分負擔之看法

◎ 黃集仁、陳維恭、陳健驊

最近,衛福部健保署預告健保新改革方案,並廣泛徵詢專業團體與民間社團之意見。以下,就急診檢傷分類部分負擔之調整,提出幾點看法:

一、不論衛福部或健保署醫藥衛生政策制訂者、醫療服務機構或健保被保險人代表等,近幾年,對醫療給付改革最主要的共識,便是「推動分級醫療制度」、「提高急重難症給付」、「妥善使用醫療資源」等三項。從急診醫療之角度來看,讓有限資源有效地運用,不僅是健保永續經營之關鍵,對促進急診醫療正常發展,亦是正確的方向。因此,急診醫學會與急診管理學會樂見官署提出,能落實共識的改革方案。

二、部分負擔設計之目的,主要是希望建立起使用者付費的觀念,讓民眾可以更珍惜健保資源,減少不必要的使用,讓健保可永續經營。調整急診部分負擔,應能做到敦促及教育民眾,善用緊急醫療資源,而將省下之財源,用於提昇急重難症之給付,更有利於所有民眾。此項方案,亦完全符合急診醫學會與急診管理學會一貫倡議之政策。所以,對此次給付政策之改革,持正面看待的態度。

三、臺灣同英國、美國和加拿大等先進國家一樣,使用急診五級檢傷分類制度。由受過急診專業訓練之護理師依急診病人到院時的生命徵象、主訴和病史,以檢傷分類電腦輔助系統,評估病情急迫性和嚴重程度,來決定病人看診先後順序。檢傷分類第四、五級的病人,可能候診時間為六十至一百二十分鐘。提高部分負擔,是希望民眾能學習選擇適當就醫地點,善用急診醫療資源。若原可門診就醫,但求方便快速而想使用急診服務,適度多付出一些負擔,亦合情合理。

四、我們不建議另設夜間假日之排除時段。因真正需要緊急處置之病人,原本檢傷分類,就會落在不增加部分負擔的部分。有無另設夜間假日排除條件,並不會受到影響。至於少數可以到門診處置之病人,則不應因可選擇在排除時段到急診就醫,就享有免除部分負擔調整目的之優惠。

急診醫療資源是社會公共財中最重要的部份。調整部分負擔,不僅能引導正確急診就醫習慣,更重要的是能將資源,用在真正需要的病人身上。期待這次檢傷分類部分負擔之調整,能發揮效果,讓真正危急病人獲得醫療人員最適切的照顧。

(作者分別為急診醫學會理事長、急診管理學會理事長、急診醫學會健保工作小組主委)

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