◎ 黃惟冰
為了加大對俄羅斯的經濟制裁,讓普廷的戰爭機器難以為繼,包括法國、德國等歐盟重要國家近日皆表示,將跟隨美國腳步,逐漸降低對俄羅斯的石油與天然氣等能源進口依賴。
換句話說,在可預見的未來,國際能源市場將不再僅是以價格及供需作為基本的遊戲規則,而是有了地緣政治的考量,甚至可能「逢俄必反」。
然而,俄羅斯的天然氣出口排名世界第一,石油出口排名世界第二,用於發電的動力煤出口排名世界第三,地位舉足輕重。美國與歐盟若要落實能源「去俄化」,勢必導致「非俄」的能源價格水漲船高。而台灣作為能源進口國,除非與歐美不同調,否則肯定無法置身事外。
當然,短期內政府可以透過「凍漲機制」,讓中油與台電吸收大部分的價格波動。不過,「凍漲機制」每多存在一天,除了讓國營事業虧損擴大,讓全民為能源使用大戶分攤以外,也會讓國內企業更為依賴價格補貼,長期將弱化台灣產業的生產效率與商品競爭力,淪為短多長空。
不論是亡羊補牢,還是殺雞儆猴,歐美能源「去俄化」極可能在俄烏戰爭結束後延續。當國際能源市場即將出現結構性改變,除了短期的急救手段,台灣不能不為長期轉型做好準備。
(作者曾任智庫研究員,高雄市民)