█ 黃玉霖
馬英九提出「一台各表」，說國民黨一向堅持「中華民國是主權獨立的國家」，重新確認鮮明的中華民國主體意識。在這種意識下，中華民國自然是「返聯公投」的主角，提案中所謂「台灣」，就像「其他有助於成功並兼顧尊嚴的名稱」一樣，只是一個名稱。
就公投議題設計而言，重提中華民國主體意識，有助於化解泛藍支持者對提案中「台灣」的疑慮。畢竟，馬英九無法脫離中華民國而存在，也終於了解，只有公投才可重新確認「中華民國」的正當性。在這種認知下，馬說中華民國是北京「兩害相權取其輕下，較能容忍的選項」，可成為「各方的最大公約數」，試圖為中華民國在兩岸之間找到立足點；只要可以立足，名稱並不是那麼重要。
但是，在中華民國主體意識之下，「返聯公投」將產生質變：相對於民進黨的「入聯公投」，「返聯公投」不再是「『中華民國』、『台灣』和『其他』vs.『台灣』」的名稱選項，而是「中華民國vs.台灣」的認同投票。
不僅如此，馬對台主張「一台各表」，對中又堅守「一中各表」，只要一中架構不改變，並繼續堅持一中代表權、主張「中程協議」，中華民國恐將成為馬的「終極統一」工具，而選擇中華民國，也就等同選擇統一路線。換句話說，在 「一台各表」之後，馬如不願放棄「一中各表」，則 「返聯公投」不無可能演變成「統一vs.獨立」的國家路線選擇。
或許馬英九會反駁，「一中各表」只是兩岸現狀的描述，就像「一台各表」是台灣現狀的描述；只要各方維持現狀，兩岸就會相安無事，短期內也不會有統一的問題，如「中程協議」可以不定期限，請大家放心。
的確，中國廣泛報導馬英九所謂「中華民國是主權獨立的國家」的現狀描述，但北京卻沒有回應。只要國民黨堅持一中架構，北京似乎就會保留餘地，不會直接施加太大的壓力。
但北京所採取的是「內外有別」的兩手策略，一方面包容國民黨，另一方面在內部通過「反分裂法」，宣稱「大陸和台灣同屬一個中國」，並在國際高舉「一中原則」，不斷對台灣民主畫紅線，甚至於伺機進行「法理併吞」。如以民進黨提出「入聯公投」為藉口，對聯合國秘書長潘基文施壓，創下片面認定「台灣是中國的一部份」的前例。現在更傳聞，北京將在聯合國正式提案，把台灣納入中國版圖。
這些攻擊性舉措，已讓「入聯公投」成為台灣人民表達主體性的良機。而馬英九除口頭譴責潘基文事件，似顯得相當沈默；從之前對軍購態度曖昧，到最近放情Long Stay，以至於勇於表達現狀主張，卻不願挑戰北京改變現狀的事實，不是暴露某種苟且、偏安的心態？正如南宋詩人林升所云：「暖風薰得遊人醉，直把杭州作汴州」。
（作者為前行政院公投審議委員會委員）
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