晴時多雲

自由廣場》解禁福食 歐盟經驗

◎ 張孟仁

二○一一年三月十一日日本福島核電站事故發生後,歐盟執委會發現,原產於日本的牛奶和菠菜中的放射性核素含量,達到創紀錄的高污染標準。

三月二十四日,歐盟成員國代表經過「食品鏈和動物健康常設委員會(SCoFCAH)決議,從日本十二個縣進口的食品,適用特殊保障措施的法規,對原產於日本或從日本運輸的動物飼料和食品的進口施加特殊條件。不過,歐盟執委會隨時根據歐洲食品安全局(EFSA)關於牛肉以外的飼料和食品中的放射性,以及日本當局提供的牛肉中的放射性數據進行更新。

二○一七年十二月一日,歐盟決定解除對日本十個縣部分食品的進口限制措施

值得一提的是,歐盟未禁止日本任何食品的輸入,僅要求「特定地區的特定食品」需檢附輻射證明,不同於現行台灣只以「地區」來禁止日本進口食品。

在歐盟嚴格把關下,證明日本確實遵守特殊條件,因此持續在二○一九年十一月中逐步放寬日本多縣農漁產品禁令,而且不須附上輻射檢驗證明就可以進口。去年十月十日開始,更讓福島縣生產的農產品出口,不再需要檢附輻射證明。歐盟執委會根據第2021/1533號法規,減少對日本食品和動物飼料的官方管控頻率,重新定義抽樣,並更新官方證書。

經歷年餘,歐盟依賴權威獨立機構—歐洲食品安全局所提供的報告,及反覆抽樣檢證可能產生污染的農產品風險,從未無差別禁止進口過,一切交由科學標準說話,從部分限制到完全不需輻射檢驗報告進口,更遑論要經過歐盟二十七個成員國的專家檢視。

日前人民幣已取代日圓成為第四大國際使用貨幣,筆者深信日本對於中國實質性地擴張影響力正憂心忡忡,台灣需把握機會說服日本加大對我們的支持,跨出CPTPP入會的實質談判程序。解禁福島食品可參考歐盟經驗,並依據「國民健康維護」、「科學根據」、「國際規範」三個原則說服民眾,同心協力爭取早日入會,謀求台灣的福祉。

(作者為輔仁大學義大利語系副教授兼系主任、外交暨國際事務學程召集人)

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