◎ 周倪安
筆者曾擔任立法委員，深知不論從立法院資料庫，或監督國會機構的統計，都是以「簽到」與否，做為立委「出席」之依據。即立委只要當次會議散會前「簽到」，便視為「出席」。而每逢立委選戰，許多候選人就常吹噓自己在任內「出席率」有多高云云。事實上，有極大部分立委「簽到」後便不見人影，因此如果把「簽到」視為「出席」，不但欺騙選民，亦傷害了民主的真諦。
究其實，立院開會，立委除了「簽到」之外，還要看是否提出質詢、是否參與議案的討論，是否參與協商、裁決或表決，更要看發言的內容及品質。所以只簽到卻不開會，實不該視為「出席」。
以顏寬恒為例，第九屆第五會期他在院會的「出席率」（簽到）高達百分之百；委員會的「出席率」（簽到）達百分之九十四；但質詢率降到百分之五十，且係為自家利益質詢；參與議案的討論更少，發言就像讀稿機一般，「出席率」（簽到）很高，反而凸顯他騙很大。
就此，選民應睜大眼睛，看熱鬧，也要會看門道。
（作者為台聯秘書長／第八屆立法委員）
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