■ 謝德勇
九十三年中颱艾利一場暴雨，造成石門水庫原水濁度過高，淨水場因此停擺，使桃園地區民生供水遭受空前危機。經過二年多的準備與整治，這次強烈颱風聖帕來襲，民眾不禁要問：「石門水庫準備好了嗎？」
在討論水庫整治的工作前，應先了解以往造成水庫無法正常供水的緣由。颱洪期間，石門水庫入庫泥砂會以異重流（density flow）的方式向壩址運移，形成上層比重較小之清水層與下層比重較大之渾水層的水體分層現象，在石門水庫既有出流設施目前多已鄰近底床的情況下，水庫將無法提供低濁度的原水予下游的淨水場，此乃造成石門水庫以往無法正常供應大桃園地區民生用水的主因。
為穩定桃園地區水資源供應，水利署與自來水公司提出之短期措施主要為配置壩頂備用抽水系統，以備緊急供水之需；中長期措施主要為「上游增設防砂設施工程」、「庫區分層取水工程」及「庫區既有設施排砂改善工程」，以增加備用水量、吸取水庫上層低濁度原水、降低水庫淤砂量、增加水庫使用壽命。其中，短期措施已完成，中長期措施正積極規劃設計施工中。
在颱洪期原水濁度飆高的時間內，為滿足北桃與南桃每日的民生用水量，北區水資源局（北水局）目前已訂定緊急應變作業流程，以期穩定供水。在北桃地區每日四十八萬噸的需水量中，規劃板新地區支援八萬噸，南桃地區支援七萬噸，壩頂抽水三十三萬噸；南桃地區每日六十萬噸的需水量中，石門淨水場提供七萬噸，扣除支援北桃地區的七萬噸，壩頂抽水需六十萬噸。因此，規劃壩頂備用抽水系統每日設計抽水量為九十六萬噸（南桃三十三萬噸、北桃六十萬噸、三噸輸水損失），當水庫原水濁度過高或無法正常供水時，由水利署負責督導，北水局、自來水公司第二、三、十二區處、桃園農田水利會、石門農田水利會及台電公司石門電廠共同負責指揮操作及用水調度。就短期而言，目前的作法已可大幅降低水庫原水高濁度期間民生用水短缺的風險，達到穩定供水的預期目標。
在中長期措施已涵蓋短期措施功效（庫區分層取水工程）的情況下，石門水庫供水穩定性的維持應是樂觀的，惟自然環境與人為管控仍具有相當多的不確定性，如壩頂或分層取水設施故障、集水區異常崩塌、水庫淤積底床抬升等等因素，均有可能再一次造成桃園地區的大缺水。因此，在樂觀的同時仍應具有風險的意識，相關主管單位必須嚴肅以對，方有可能根本解決石門水庫的供水問題。
（作者為工業技術研究院能源與環境研究所主任）
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