◎ 陳國暉
半導體產業不只是美中頂尖對決核心，更是各國強勢競爭的關鍵領域，人才也成為全球競爭的戰略資產，而創造宜居的城市環境，擴大攬才、留住人才更刻不容緩。
依據波士頓諮詢公司（BCG）調查，台灣在全球半導體產業鏈中居中心地位，晶圓代工佔六十四％、封測佔四十％，排名第一；ＩＣ設計佔比十八％，排名第二，且在緊密交錯的產業鏈中，形成堅若磐石的「矽盾」守護台灣安全。但也因半導體產業對全球具關鍵影響力，引起其他國家擔憂，大國爭相投入，都對台灣半導體產業形成壓力。
今年六月，由白宮首席經濟顧問狄斯、國家安全顧問蘇利文領銜提出的「一百天關鍵供應鏈檢討報告」，就清楚列出美國半導體產業的八大風險，其中，地理位置高度集中，特別是晶圓代工幾集中在台灣，因此建議國會至少支持政府，提撥五百億美元投資半導體產業，確保美國領導地位。至於中國也提出兩期規模將近三千四百億人民幣的「大基金」，全力扶植半導體產業，預計二○二五年將晶片自製率提高到七十％，加快中國半導體自主製造進程，縮短美中科技實力差距。此外，韓國也加大對半導體的投資。
面對外在挑戰，台灣半導體產業要如何維持競爭優勢，台積電董事長劉德因建議政府在水、電、土地及人才保護，要有更積極措施。竹科是台灣半導體產業的重鎮，去年我國三大科學園區的積體電路產值共計二兆元，竹科就佔八千九百億，壯大竹科、台灣強大，也凸顯大新竹合併升格的必要與急迫性。
大新竹合併升格，政府效能提升，可有更多的積極措施，創造宜居的城市環境，像是醫學中心級的醫院，提供優質醫療照顧；公辦國際學校，讓跨國企業員工的孩子，安心就學；便捷的大新竹輕軌，縮短通勤時間，這些基礎建設都有助於竹科招攬人才，甚至升格直轄市後，能更有效率的串聯竹科的大企業，與大學及中小企業合作，擴大人才交流，延伸創新動能。
再來，大新竹合併升格之後，也可以更有效率的規劃、整合土地資源，擴大企業設廠腹地，讓企業持續深耕大新竹；另外，升格成為直轄市之後，也可以更有效率的與中央合作，協調水、電的供給，讓企業安心投資。台積電創辦人張忠謀說過，台積電會越來越重要，也是地緣策略家的必爭之地，那麼，大新竹就成為必經之地，只有強國家、強地方的強強聯手，才能為台灣保優勢、創新局。現在是重新檢視新竹市、竹科與新竹縣關係的時刻，而大新竹合併升格，不只有利於竹科發展，更有助於台灣再次升級、立足國際。
（作者是前智庫研究員）
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