晴時多雲

社論》功能增益:武漢病毒所與戰狼出征

美國眾議院共和黨研究團隊本月二日公布武漢肺炎溯源報告,日昨中文版也出爐,關鍵人物、相關事件時間點、內部公文和電子郵件,「優勢證據證明,病毒的確是從武漢病毒所泄漏的,而且這發生在二○一九年九月十二日之前」。為了防止未來的大流行病,該報告也具體建議至少要有的立法措施。先前,拜登在五月二十六日下令,美國情報機構在九十天後就病毒起源準備一份報告。如今共和黨方面的報告搶先面世、指證歷歷,自然會對拜登形成政治壓力。

武漢肺炎第三波、第四波方興未艾,餘波盪漾恐將延續數年。川普揭幕的美中戰略競爭,期待拜登走回頭路的人,也應該可以從這場全球災難體會到,可能性降低了而不是升高了。疫苗外交戰、病毒溯源拉鋸、全球公衛安全,正在激化進行中的美中衝突。巧合的是,在許多美中較勁場景,台灣正好處於第一線。北京對台灣的疫苗脅迫,華府對台灣的疫苗分享,不啻是發生在我們身邊的一場沒有煙硝的戰爭。

最近,拜登首次宣布對台軍售,包括四十輛M109A6自走砲、彈藥、附屬車輛與後勤服務計畫,共約新台幣二○八.六億餘元。參議院則通過法案,美國應制定策略,協助台灣重獲世衛觀察員身分。三月底,眾議院外委會也通過相同的法案。若參眾兩院皆通過,即能遞交拜登簽署後生效。疫苗援助及時雨,更不在話下。美國對台灣的支持堅若磐石,美台關係達到史上最佳時期,都是藍白紅的話術無法解釋的事。

另一方面,從阿拉斯加到天津會談,不難一窺北京的戰狼氣焰。從堅拒台灣參與WHA,到堅拒國際武肺溯源調查,都一副兵來將擋、水來土掩。六月底,美國智庫保護民主基金會一份報告指出:中俄正在利用其在聯合國的影響力,作為反擊美國利益的一部分,同時他們也在世界舞台上推進自身的獨裁利益。報告還稱:中國目前已主導聯合國三分之一的機構,同時在聯合國內部的法庭、理事會和其他機構中獲得了大量席位。川普派任的前駐聯合國大使海莉在該報告前言點名,「世衛的掙扎說明了另一個可悲的現實:許多聯合國機構都壞了」。這是美台的共同挑戰。

武漢肺炎蔓延全球,源自北京始終隱瞞疫情真相,一如上述武肺溯源報告所指,復以台灣率先示警人傳人卻遭世衛漠視。Taiwan can help,全球卻失去機會,誠屬可惜。但是,越來越多國家因此聲援台灣參與WHA,仍把這個問題視為技術性問題,以美國為主的西方尚未觸及根本性的問題。那就是,不願挑戰北京虛構的「一中論述」,遂令北京神閒氣定便化解了缺乏有力行動的聲援。

「一中論述」危害所及,當然不僅限於國際公衛安全。北京對台灣的政治、經濟、軍事脅迫,也因西方之於「一中論述」消極以對而變本加厲,嚴重威脅到台海的和平與穩定,國際管控風險的成本也不斷墊高。「摒棄戰略模糊恐造成反效果」,已然成為迷思。「亞洲沙皇」坎貝爾宣稱:不支持台灣獨立。換來的是王毅撂下狠話:「如果『台獨』膽敢挑釁,中國有權利採取任何需要的手段予以制止。我們奉勸美方在台灣問題上務必恪守承諾,務必慎重行事。」

遊戲規則由北京決定,美國與西方注定是被動的,只能根據北京下哪一步棋,來選擇自己要跟哪一步棋,研判與行動都會延誤先機。這樣的「戰略模糊」,到底是嚇阻了敵營?還是模糊了己營?恐怕才是關鍵。歐巴馬在南海的「戰略模糊」,導致習近平的填海造陸軍事化。看來,北京並沒有被模糊,不論華府做什麼,包括重申「我們的一中政策」、「不支持台灣獨立」,北京一概當作對方贈送的「以理殺人」利刃,據以推進「實現祖國完全統一」的清晰目標,加緊從事總體戰的積極準備並付諸行動。

昨天,由於立陶宛同意開設「台灣代表處」,中國外交部要求兩國互相召回大使。此事再次印證,只要「一中論述」未受法理挑戰,北京便可合理化一切的對台總體戰,不顧區域和平或國際秩序。本月初,龐皮歐接受福斯專訪,重申國務卿任內所言,「台灣從來不屬於中國」。上述武肺溯源報告研究團隊領導人眾議員麥考克直言:過去美國的對中政策明顯已經失敗。冀望習近平自我節制,只會讓及時的行動在渺茫的期待中蹉跎過去。這是拜登軍機三度來台、首度對台軍售之外,更需要深謀遠慮的戰略開闔。

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