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◎ 汪志堅
唐鳳政委推出的簡訊實聯制，結合了電信業者，運作原理也很簡單，確實解決了各店家必須自備實聯制系統的問題，讓大家方便很多，無論老少一教就會，顯示這個系統的設計確實具有卓越性，確實值得喝采。
這個系統很棒。但為了面對未來疫情的嚴苛挑戰，這個系統仍可提升。資訊系統的成功，需要易用性、有用性這兩個主要元素。簡訊實聯制的系統，在民眾端，確實非常好用，商家端，也只要檢查民眾的手機，也算好用。只剩一個小小問題，是簡訊的字體經常不大，商家必須緊盯民眾的螢幕，確實看到簡訊中有自己的場所代碼，才能確定民眾確實傳送出簡訊。如果民眾出示先前其他場所的簡訊，而商店工作人員並沒有細看，將等於沒有完成實聯制。如何讓民眾的螢幕能夠出現更易辨識的畫面，是這個實聯制系統要克服的。
為什麼克服「易於檢查」這部分是重要的呢？因為這涉及人流較多場所強制實聯制的可行性。捷運與公車，都已實施或即將實施自願性實聯制。為什麼是自願性而非強制性？因為人流較多時，較難詳細檢查簡訊內容。如果已經門可羅雀，逐一檢查簡訊內容是可行的。但如果仍有較多人流，例如車站，要詳查每則簡訊內容是否正確，就有難度。讓大多數民眾的手機能夠出現大畫面，以便工作人員在保持社交距離前提下就能檢查，會較容易強制所有場所都執行實聯制。
目前的簡訊實聯制，在有用性方面，可以解決重複填寫個資表單的問題，也可以減少個資被外洩的問題。但實聯制系統的用途，仍可加強。目前的系統，可以透過確診者的足跡，找出曾跟確診者出現在同一場域的民眾。但找出來以後呢？如果接觸時間不長，系統只剩警示功能，但如果民眾不理會警示呢？店家或醫療機構並不會知道這位民眾曾被警示。
這樣的系統，如果功能再強大一點，可以警示提醒這些有接觸史的民眾要減少外出。醫療機構在面對這些有接觸史的民眾時，也可以藉由系統，得知需要提高警覺。單純的簡訊單向發送系統，難以達到此一功能。但如果將有接觸史的警示者，以某種方式自動化的回傳提醒訊息，或許可以至少達到某種程度的提醒功能。
目前，各企業都花費很高的行政成本，在處理員工是否有可能接觸到確診者或居家檢疫者，如果確診者是第一層，居家隔離者是第二層，曾經接觸到居家隔離者是第三層，更外層的人是第四層，企業到底要讓那些人居家辦公或者強制休假，都只能靠內部的調查。實聯制系統如果能幫上這個忙，幫助企業進行決策，就會更有利於未來防疫生活。
一個簡單的實聯制應用程式，仍然用掃碼的，掃碼後螢幕出現大畫面的店家名稱，並用顏色區分該位民眾目前是否為隔離、居家檢疫、自主健康管理、提醒注意身體狀況的人員，這就可以提升這個系統的功用。
這樣的應用程式並不難設計，要繼續使用條碼也可以，要繼續使用簡訊也可以，要搭配藍芽、無線網路訊號、手機定位資訊，也可以做到。第一代的簡訊實聯制也仍然可以繼續並存使用，但願意使用下一代實聯制程式的民眾，將可以享受實聯制程式的好處，例如上了公車之後，因為收到了無線網路訊號，就自動實聯制了，連掃條碼都省了。如果這個系統完成實聯制後，發出聲音告知其他人，其他搭公車的民眾將會安心很多；出示螢幕畫面，火車站、捷運閘門工作人員遠遠的就能看到，也會讓大家都安心。
個資外洩是先前民眾對於實聯制的疑慮，如果民眾可以接受電話號碼這項個資保存在電信公司的機房，實聯制的議題就好解了。但這樣的實聯制系統，需要公權力的介入，才有可能達成，任何民間組織、公司、團體或個人，都不可能獨立完成。以目前的簡訊實聯制來說，各家電信業者配合不收費，並願意儲存所有簡訊資料二十八天後銷毀，遇到需要調用資料也願意配合。這些，都不是民間可以自力做到的。
短短幾天，唐鳳政委就能帶領大家，寫出一個合用的程式，但期待再過不久，唐鳳政委能夠再次帶領政府工作同仁，公布一支更好的第二代系統，讓所有場域都可以很容易地進行強制實聯制，輕鬆帶領大家度過防疫的新常態。
（作者為台北大學資訊管理研究所特聘教授）
