◎ 黃帝穎
新黨王炳忠及台北市議員侯漢廷等人，被控替中國籍共諜周泓旭吸收及接受中國解放軍旗下兩單位資助，在台發展組織，物色多位現退役軍士官及軍校學生，涉犯國家安全法，台北地院竟判王炳忠等全部無罪，社會譁然。台北地檢署隨即表示不服一審判決，提起上訴。
世界民主國家面對中國滲透，紛紛以法律行動因應。以美國為例，去年美國司法部查出被捕的「共諜」或「中共滲透人士」，已超過兩千人，有一半以上被判刑入獄，另有近半數正在接受調查及監控。針對具中共黨政軍背景的在美留學生、訪問學者或其他名義居美者，美國聯邦調查局（ＦＢＩ）至少得以「簽證詐欺」等罪名法辦，且法院判決有罪比例較高。同時，美國以「外國代理人登記法」，強力要求中國媒體或可疑企業，將資金來源等資訊攤在陽光下。
姑且不論台灣司法人員是否具備「民主防衛」的國際觀，僅以王炳忠等一審無罪判決觀察，法官在國家安全法「發展組織罪」的要件論證中，竟混淆美國言論自由案的「明顯而立即危險」理論，做為替被告脫罪的理由，這種首創見解可謂獨步全球！
如果美國法院也不管國安相關法律要件，如同台灣法官般錯誤引用「明顯而立即危險」來審判中國滲透的國安案件，則因ＦＢＩ無法舉證大多數共諜有何「明顯而立即危險」，在美共諜應近全部判決無罪，當然以美國為首的國際民主盟邦「反中滲透」法治防線形同破毀，以此對應台灣法官在國安案一審判決之邏輯與國際觀，程度落差顯然。
除了法院判決須以是否「接軌國際」來檢驗外，在台灣實踐「民主防衛」法治工程上，更需要時時檢討。例如王炳忠等案中，涉及在台成立網站宣傳中國的促統言論，如非因案件涉及國安法發展組織罪，僅僅是經營促統網站等背後的中國資金來源，根本無法可查。因此，以美國「外國代理人登記法」及澳洲「反外國干擾法」為例，將中國影響的資金「攤在陽光下」，正是台灣強化民主防衛的重要制度。
台灣接軌國際，與美澳等民主盟邦共同防堵獨裁中國的滲透，不只要降低司法在「民主防衛」的國際落差，目前立法院已有民進黨立委王定宇、台灣基進立委陳柏惟提出「境外敵對勢力影響透明法」等草案，更有儘速立法補強的必要。
（作者為律師、北社副社長）
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