◎ 黃榮文
日前「國家重點領域產學合作及人才培育創新實驗條例」草案已於立法院逐條審查通過，國立大學和企業將共同合作設立國家重點領域的研究學院，得設二到三個碩博班，每年擬增額養成四百名碩博士，並暫以半導體領域先行。
上述的條例內容，暴露了國內教育的一大隱憂：高等教育的大學部被認定為養成教育，產、學、研都不認為大學畢業生足堪重任，舉才晉用的最低標準是研究所，亦即大學存在嚴重的學用落差，即便是即將投入此重點領域條例中的頂尖大學亦復如此，遑論技專校院。主管教育機關對此嚴重的學用落差問題至今無法提出良方；野人獻曝，筆者建議不妨試試加拿大實施超過五十年的Co-Op學制。
Co-Op制度全名為Cooperative Education，意思是帶薪實習課程。該課程一般為四年加二個學期，而一學年分成三個學期。通常大一在校先上課兩個學期後，第三學期需到業界上班實習（稱Work term），之後輪流在校上課與業界上班，直到最後一學期在校上課畢業；一樣上滿四年學校課程，卻多了兩年的工作經驗。
每期的Work term結束，學生須繳交一份實習報告書，格式與頁數依各校／系的規定，類同一般的技術報告或是專題研究報告，但校方會做嚴謹的考核；此外包括企業對學生的工作態度、團隊精神、職場專業能力的評價皆有考核，合格後才能取得該期的實習學分證明。
該學制中學生沒有一般大學長達一至二個月的寒暑假，學期結束後二至三週，新學期就開始了，學生生活十分緊湊忙碌，卻可獲得實質的工作經驗和薪水；畢業後在職場上更是得心應手，很快就獲得升遷並擔任部門主管者比比皆是。美、加人士大多不特別重視博士學位，完成此學制的學生，程度不下於碩士畢業生，故對該學制評價頗高。
台灣漫長的寒暑假，大學生大多只能到超商或外送平台打工，虛度青春；教育部若能深入研究並引進Co-Op學制，推廣到各大專校院，或可扭轉前述教育劣勢。而國內一學期需上滿十八週的規定原本不利於此制度的實施，但台大系統（台大、台師大、台科大）已調降為十六週，後續必有更多學校跟進，只要法規適度修正調整，實施的可行性應該很高。（作者為彰化師範大學前機電系所教授兼彰師附工校長）
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