■ 羅致政
筆者曾於四月廿二日的自由廣場指出，「憲法一中」是謝版的「四不一沒有」。讓人遺憾卻不意外的是，謝前院長在這趟美國行中，已經作出「不必推獨立公投」的第一個「不」的承諾，未來會不會有其他「不」或者「沒有」陸續出爐，吾人恐怕要有心理準備。
在民進黨初選的辯論會中，針對會不會對美國作出類以「四不一沒有」的承諾時，謝長廷強調，美國比較在乎的是誠信，如果說不要就是不要，不能說不做結果卻做了，他不會承諾美方什麼，因為民主的結果是不能控制的。然而謝先生「不必推獨立公投」的說法或承諾既已說出，未來勢將成為美國檢視謝是否具有誠信的重要指標。
我們關切的是，台灣領導人對美國所作的任何承諾，如果不夠謹慎與周延，最後恐都成為台灣對外關係與內政改革上的緊箍咒。簡單而言，到底是由誰來界定「獨立公投」？過去七年已經證明，每當台灣試圖進行任何內外改革或推動正常化工作時，華府幾乎都是以台灣可能違反「四不一沒有」來放大檢視，甚至加以反對。顯然台灣給了美國用來規範乃至懲罰台灣的一把戒尺。
更令人擔憂的是，隨著北京當局在國際社會不斷緊縮「一個中國」的框架，謝先生一方面認為目前憲法是一中，但另方面卻表示不必推獨立公投，其結果將使得台灣更加無法擺脫一中魔咒。
即便謝先生認為台灣在事實上（de facto）已是一個國家，但「憲法一中」的法理（de jure）意涵是，台灣並不是一個國家，甚至只是中國的一部分。謝先生雖然主張要改變「憲法一中」的不合理性，但不論採取修憲或制憲程序，最終都必須經由全民公投來加以複決。
問題是，如果中國現在連「以台灣名義加入聯合國的公投」都視為變相的獨立公投，而美國也不斷警告「入聯公投」違反不變更國名的四不承諾，那屆時試圖把一中拿掉的修憲公投，中美兩國有可能說那不是獨立公投嗎？ 若美國果真說「修掉一中憲法」的複決公投即是「獨立公投」，到時謝先生究竟是要遵守對台灣人民的承諾，繼續推動修掉一中憲法？或者是會選擇遵守對美國的承諾，不推動獨立公投呢？我們希望謝先生會選擇對台灣人民的承諾。（作者為東吳大學政治系副教授）
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