■莊柏林
據十二月十八日報載，北京政府已向人大常委會提出「反分裂國家法草案」，該會預定二十五日起至二十九日舉行，將審議該案，在中國共產一黨獨裁一言堂體制下，該無反對聲音，通過立法，應無任何困難，對兩岸關係及國際和平環境之衝擊，將至為重大。
中國立法之目的，在於尋求對台動武的法律基礎，恫嚇台灣不得走向獨立，也在反制美國的台灣關係法，因為美國政府，依台灣關係法，於中國出兵犯台時，衡量情勢，有反制之義務，也就是美國對台海的和平與安全，在美中三個公報前提下，可以約制中國武力統一的願望。
實際上，台灣與中國向來就不是一個國家，也未曾統一過，何來分裂？這有事實上的根據。
就台灣四百年歷史而言，自一六二四年至一六六二年的三十八年間，台灣為荷蘭所統領，期間西班牙雖曾占領過北部，終為荷蘭擊敗驅逐，一六四二年結束對台灣北部的佔領，荷蘭統治全台，嗣為鄭朝所取代，至一六八三年的二十一年間，與大陸未曾合併過。
至一六八三年，清朝雖統領過台灣二百十二年，但該皇朝屬韃靼滿族的外來政權，國號為大清，並不是中國，台灣和大陸不過是同在外族統治下的領土而已，不發生一個中國問題；何況滿清於一八九五年將台灣割讓予日本，台灣成為日本領土的一部分，期間五十年。依據舊金山和約，日本放棄對台灣的主權，究竟歸屬何國，則未明示。
國民黨統領大陸期間，雖於一九四五年十月二十五日曾以武力強佔台灣，不久即退出大陸。中華人民共和國於一九四九年十月一日在大陸宣告成立，迄今五十五年，也未曾統領過台灣。這五十五年期間，在台灣直選總統的一九九六年以前，兩岸是兩個中國的狀態，一九九六年以後，則屬一中一台。換言之，台灣與中國始終在分裂的狀態，何來分裂國土？
在此次萬那杜建交過程中，台灣已完全採行一中一台的外交政策，只因中國憑其財大氣粗，堅持一中原則，致使台萬建交案錯綜複雜，功敗垂成。
但所謂國家要素，在此二十一世紀，已排除傳統性的承認政策，換言之，與台灣建立外交關係國家的多寡，並非台灣成為國家的生存要件，台灣既未曾為中國的一部分，與他國建立的關係，不論係官方抑非官方，台灣並非自中國分裂的領土，應屬無庸置疑，中國的反分裂立法，對台灣應不具任何效力可言。
（作者莊柏林╱律師）
編輯精選
自由評論網粉絲團