◎ 劉志堅
近來一段期間全國空氣品質普遍良好，主要原因可說是大氣擴散能力強（太平洋高壓強、西南氣流進來、陽光強勁海陸風大），這是台灣的得天獨厚、特殊地理、氣象的優異條件使然。但先前約一二個月時，台中市政府對台中火力燃煤電廠也祭出罰單、停工、對負責人移送法辦的處分；台電公司已提出行政救濟，且已於高等行政法院開庭審理相關訴訟案。
近日，在台中（8/8）及高雄（8/9）都將舉行反空污大遊行，中部的口號訴求是：抗暖化／反空污；南部的口號是：高雄人的命也是命，抗暖化／反空污，氣候緊急行動。具體訴求包括1.宣布氣候緊急，推動綠色新政；2.減碳改善空污，中南部為優先；3.訂定無煤期程，2050淨零碳排。由以上，可知環團關心無煤減碳、空污改善，及多注重中南部的空污改善。環團已提出較政府更為進步的政策施政要求，政府應關注這些訴求，積極回應，也希冀民間企業（尤其公民營大企業，如台電、中鋼、中油、台塑集團等）應更積極投入執行減排與減碳之工作。在此也呼籲各界應該全力響應、參與，包括節約能源、提高能源使用效率等措施。
台中地區的空氣品質近況甚佳，除了歸因於大氣擴散效果佳之外，疫情影響境外污染移入減少，以及各行各業努力減排應該也都是原因。前不久台中市政府對台電祭出罰款、停工、撤照、對負責人移送法辦等，這些行政處分大抵被認為是流於政治鬥爭，台電也已被迫提出自衛性的行政救濟。另者，台電已經以年總燃煤總量減少四成為控管目標，並積極進行污染控制設備之除污效能提升，減少空污排放量。個人肯定台電的治理作為，並建議再持續朝向：1.盡量提高污染控制設備的去污效率，朝向「最低可達成排放率控制技術」水準邁進（空污法第八條，環保署仍未訂定此規定），作為自我要求。2.對PM2.5細懸浮微粒之控制效益，切莫以削減重量來論效益，因PM2.5幾乎是無重量的，因此應力求科技減排極致化，不應以當前技術發展自我設限，才是維護民眾健康的福祉。
今年七月台灣出現破記錄的高溫，故環團不斷的急呼抗暖化、急減碳、氣候緊急行動。經盤點，台灣的幾個最大溫室氣體排放源，包括台電、中鋼、中油、台塑集團、台積電等大型企業，我們呼籲應以減空污、減排碳為自我要求、為其內部治理政策（之一）。以台電為例，雖然目前在燃料調整、發展再生能源、減碳、非核等方面已有所成果，但還是有很大的努力空間，在此更呼籲能源主管機關應提出進度、目標及目前成果，以呼應此次民間、環團的遊行訴求。
我國溫室氣體減量的表現，是全世界倒數第三名的。這陣子環保署及各部會、各部門在檢討第一階段（2020年，降2%，以2005為基準），自詡已達成目標，目前正在規劃設定第二階度目標（2030年，降20%，以2005為基準），對此我們認為，1.這個規劃減量目標是不足的、不夠積極的（以巴黎協定，期2050年達碳中和，即淨排碳為零）；2.目前全國的用電、用能量仍在增加，這樣就必需更大幅的減量；3.工業界、營建方面之減碳（節電、節能、提高能源效率）作為，仍有長足改善空間；4.環保署及各部會、各部門的投入努力程度，是大大的不足的，中央政府幾乎完全不重視，這有負全民期待，未來也可能面臨極大的國際壓力及危機，且完全的離棄國家永續發展原則。
我們寄希望於蔡英文總統，把減碳設為國家重大政策、把氣候變遷設為緊急狀態，急速大步努力。建議作法，應以訂定「能源稅法」為優先選項，推動排碳有價及市場化、去除能源補貼等。
（作者現任台灣環保聯盟會長）
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