◎ 陳和文
新聞報導彰化縣和美鎮於三倍券外，首開全台先例，宣布加碼發給鎮民六百元現金，六月三十日前設籍者均可領取，昨天（二十三日）開始發放。
不僅和美，據報導彰化縣伸港鄉、花壇鄉也將加碼發放一千、甚至兩千元現金給鄉民，甚至連彰化市長林世賢也對媒體表示，要評估是否跟進。
和美鎮長阮厚爵表示，發放現金的財源是來自稅收剩餘款，與代表會協商後決定發放，不會影響鎮政運作，直接發現金比三倍券更為簡單。預計九萬多人領取，發放五千多萬元。
將「稅收剩餘款」人人有獎的全面發放，鎮民當然高興，樂於分享公所的「理財績效」，昨天領取的民眾也開心表示，可以加菜，還說現金比較實在。但筆者認為，鄉鎮加碼發放禮金，有諸多可議之處，值得商榷。
第一、剩餘款仍屬鎮庫財源的一部分，財源的運用應與鎮內各項建設、地方發展及社會福利有關，不附任何條件地發放現金，可能違背財源有效運用的原則。
第二、稅收有剩餘時，急著發放給鎮民，如果虧損，是否應請鎮民一起出錢補足？若向上級機關爭取補助或借貸，顯然違反公平正義原則。
第三、鄉鎮市長及民意代表，目前均係透過民選產生，有支持度及選票的利害關係，貿然發放現金，恐怕亦有政策買票之疑義。
筆者認為，縣市或鄉鎮市發放現金縱使沒有違法，中央主管機關也有必要訂定嚴格的統一規範，才不會衍生各自為政的亂象或從中牟利的弊端。
（作者任職文教機構，新北市民）
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