◎ 張雋婷
連續兩年擔任學年代表美勞教材標案的出席老師，觀察到一個校園採購案長久以來的現象。不論是美勞教材、午餐，或是戶外教育的部分，有意願的廠商寥寥無幾，幾乎是兩家選一家，如果是小校，甚至只有一家廠商。最後多半都是「同一家」得標。為什麼幾乎沒有廠商願意來參與呢？實務上觀察，係因《採購法》的細節太過繁雜，各校校長和總務處主任亦為之頭疼。
學校的採購案，多以「最低標」決標，事實上以教師端不熟悉廠商成本與定價的部分，如何抓出預算？以此次美勞材料的預算部分，種類與材質的不同，都會影響定價，第一線教學的教師不見得知道價格。往往使用最低標的方式決定，其美勞教材的品質無法兼顧，家長端也會質疑為何採用劣質的材料來製作美勞作品？
來投標的廠商即便有兩家也等於只有一家，依筆者觀察發現，倘若其中一家廠商發現他們可能無法得標。在興趣缺缺的情況下，就派出無法做任何決定的代表，不管學校端詢問任何問題或是討論細節，均無法立即予以答覆和調整，想當然最後的結果仍是「同一家」得標，而這也可說是「獨占市場」。
在國民教育階段，教師們無不針對學生的學習成效做最大的付出，在美勞教材的選用，學年教師們絞盡腦汁，充分研究課程，決定出合適的教材。無奈到了最後的採購程序，往往只能提供與理想有所差異的材料，對學生是否有幫助，值得再三商榷。
（作者為國小教師）
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