晴時多雲

自由廣場》如何看待波頓新書

◎ 雷顯威

美國前國家安全顧問波頓著作「事發之室:白宮回憶錄」,揭露美國總統川普許多不為外人所知的決策過程,因此美國聯邦法院宣判新書可照常出版,該書是否影響今年美國總統大選,自然引發關注。

美國總統以國安問題為由,透過司法阻擋外界披露資訊,川普並非第一人。一九七一年,美國最高法院就曾拒絕尼克森總統,意圖擋下媒體報導「五角大廈文件」越戰內幕的請求,樹立藉政治力箝制出版是違反憲法保障言論自由的先例。

波頓的新書源於他從二○一八年四月至二○一九年九月,擔任川普的國安顧問期間,曾參與外交決策的個人觀察紀錄。

對台灣而言,最讓國人震撼的莫過於,外表對中國強硬的川普,竟然私下對中共如此看重與討好。例如,將台灣與中國對比為筆尖與總統辦公桌;肯定中共領導人習近平是「最偉大政治領袖」;認同中國在新疆的迫害人權;出售F16V給台灣等,台灣與中國地位高下立判。

外界因而有人質疑蔡英文政府重押美國的失衡外交決策;甚至預言,川普繼續連任或民主黨上台,屆時台灣將為「抱美國大腿」與「去中國化」付出得不償失代價。

從國際現實主義而言,各國尋求自身利益是制定外交政策基本原則,美國也不例外。川普為了「讓美國再度偉大」,希望結合世界第二經濟體中國力量幫助,本可預期。這也是何以在川普執政初期,對中國仍存有幻想,但隨著國際情勢改變,美國實質看見中國崛起對世界和平的威脅,甚而取代美國的獨霸地位,川普同樣基於現實主義的思考,從二○一七年底公布「國家安全戰略」報告,將中國從戰略夥伴轉變為競爭對手。

這也是何以川普即或對中國口頭有善意,實質卻強化美台實質關係,提升台灣抗中的防衛能力。因此今年美國大選,川普若繼續執政,除非中國在現行戰略或外交有重大調整轉變,否則對川普現行推動的「印太戰略」、「聯台制中」仍會是主旋律。

其次,即使改由民主黨拜登上台,美台關係是否就改弦易轍?回到現實角度,此舉是否符合美國利益將是最大考量。這也是何以在民主黨歐巴馬總統執政後期,與當時國務卿希拉蕊力推「美國重返亞太」、「亞洲再平衡」政策,同樣劍指中國。

筆者提醒,在國際現實主義考量下,台灣與中國在美國眼中,隨時可因美國戰略利益調整而有不同價值。因此對我國而言,如何提升與強化台灣在國際牌局中,發揮不可輕忽影響力,才是重點。

(作者為資深媒體人)

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