◎ 林志潔
這一週我國高科技業者挑戰不斷，先有廣達集團的廣明光電在美國因為反托拉斯法民事二審敗訴，判賠惠普高達130幾億台幣，後有聯電被告聯合福建晉華，竊取美光的營業秘密，被台中地院判處行為人工程師與主管有期徒刑4到6年不等，以及聯電做為法人被罰台幣1億。
聯電的營業秘密竊取案件，因為有部分行為發生在美國境內，符合美國法的管轄要件，且晉華是中國官方的企業，同時也被美國聯邦大陪審團起訴違反經濟間諜法。依照起訴書，聯電因為竊取營業秘密所節省的研發成本及所獲得的利益可高達87億美金，有媒體因之以民事賠償可能三倍的概念，推測聯電最高可能會被罰到200億美金的天價。
美國的案件正在審判中，我國的案件已經一審判決，雖判決全文尚未出爐，但觀察新聞稿，已足以凸顯台灣法制和外國的落差。
第一、我國雖有營業秘密法但無經濟間諜法
雖然營業秘密法第13條之二對於竊取營業秘密後要在境外使用，有加重兩倍的刑責，但其實境外使用和經濟間諜是完全不同的概念。有外國政府介入的經濟間諜行為，當然也可能發生在境內；反之，有時雖然境外使用，卻可能因為銷售市場不同，對於原營業秘密持有人傷害還比較小，因此境外一律加重毫無道理（試問，偷了通化街夜市珍珠奶茶的配方要去舊金山賣，難道會比在士林夜市賣傷害大？在士林夜市賣才影響較大），不考慮竊取者背後是否有其他外國政府勢力的介入，是我國根本上欠缺國家安全高度去立法的結果。
第二、我國欠缺組織體的刑事責任
現行營業秘密法的第13條之四，法人雖然因為其內部員工竊取其他人的營業秘密要被兩罰，卻又有但書說法人的代表人如果已經「盡力防免」則可以免罰。這樣的規定使得企業到底是因為自己的管理不週而被罰，還是因為員工違法連帶被罰，理論不清，也會使企業無所適從。世界各國在商業活動的刑事違法上，最主要規範的主體都是企業、法人、組織體，而不是自然人。為了究責法人，還建立了一整套組織體歸責的模式，包括如何判斷企業的主觀犯意和客觀行為，同理，當犯罪所的歸於企業，當然也針對企業進行沒收。此外，企業作為刑事被告，也有一整套的程序，例如不可主張保持緘默等自然人才有的權利。
企業是商業活動的主體，自然人往往僅是企業手腳的延伸，企業才是犯罪行為的最終受益者。企業既然可享有名譽等人格權，我國刑法卻一直逃避不處理法人刑事責任的問題，和世界潮流脫節，導致我國企業在打國際盃時，屢屢仆街，用自家低位階的刑事法規去想像其他國家的刑事規定，友達的面板反托拉斯刑事案是一例，聯電在美國的經濟間諜法案也是一例。
在金流、物流、人流都是全球化的今日，如果法制一定要和大部分的國家不同，企業就得承擔學習兩套法則的成本。另外，企業也不應一味認為是美國霸權，事實上不只是美國，歐盟所制訂的GDPR（歐盟資料保護法，針對資料和個人隱私給予保護）才推出不到兩年，報載對企業的罰款已經累積到1.14億歐元，這些都是企業打國際盃必須理解到的法律風險。
由於我國長年以來對企業的究責不足、從未以組織體的高度思考刑事政策，導致我國企業為商業行為時，欠缺法務法遵先行的觀念，在國際盃屢遭重罰，實應儘速檢討法制以求改革。尤其中國竊取世界各國研發技術不遺餘力，台灣更應警惕自己，切莫成為輸出關鍵技術之破口。
（作者為交通大學科技法律研究所教授）
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