晴時多雲

兩岸共同市場=高失業+低薪資

■ 吳志中

根據六月二十五日晚報報導,蕭萬長先生認為:「歐盟二十五個國家,歐盟每一個國家的人民,可以拿著護照自由來往,但並不能在另一個國家工作。」事實上,蕭萬長先生可能不理解歐盟的運作。

一、歐盟已經於二○○七年納入保加利亞與羅馬尼亞,成為二十七國。

二、歐洲的經濟整合是建立在二十七個主權獨立國家互相承認,進而產生平等合作關係的絕對前提之下。歐洲各國之間也不能互相有敵意的行為,所以歐洲各國甚至可以合作成立歐洲軍。在中國以超過八百枚軍事飛彈瞄準台灣的敵對政策,並且絕對不承認中華民國政府的態度之下,這樣兩岸共同市場的運作是存在相當大的困難。

三、歐洲公民基本的權利,就是可以在歐盟各國自由的移動、工作與居住。這是寫在歐洲各國所簽訂的馬斯垂克條約(Maastricht)裡有關公民權的章節裡,而且在歐盟憲法第II─七十五條款的標題,就是歐洲的人民可以在歐盟會員國裡自由工作的權利。

東歐十國在二○○四年加入歐盟的時候,由於這些國家的薪資一向比較低,因此透過可以自由移動的政策來到生活水準比較高的德、法、義等國,法國那時候就非常嚴肅的討論了所謂「巴黎充滿了波蘭水電工」的現象,因為有很多來自東歐的工作者,不僅以比較低的薪資與法國勞工競爭工作,甚至逃避繳稅,造成法國就業勞動者很大的不滿。

台灣與中國的勞動市場薪資的差異,更是遠大於歐盟內部各國的差異。根據法國世界報的報導,二○○五年上半年,歐盟因為開放中國紡織品自由輸入,結果造成歐盟各國紡織業每一天一千人以上的失業。由於台、中人民都使用中文,而且兩國政府也沒有談判的機制來進行控管,一旦兩岸共同市場的機制成形,大量來自中國的人民,必然可以更加容易透過自由移動的機制來台找尋工作,再加上其低薪資的勞動要求,我們應該可以想像台灣人民的薪資是否還有上漲的空間?台灣的失業率會如何衝擊社會的安定?

我們對於蕭萬長先生的兩岸共同市場主張,似乎必須要慎重思考!(作者為歐盟協會秘書長)

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