◎ 牛明
台北市KTV大火，造成慘重傷亡。近日執著於防疫「超前部署」，演練「封城」、普篩的六都首長紛紛帶隊稽查娛樂消費場所。因被中央疫情指揮中心防疫光芒掩蓋，缺乏鎂光燈的長官終於回神，了解市政不只有疫情。
防疫工作本應全國動員，但傳染病防治法本已明定中央主管機關負責「監督、指揮、輔導及考核地方主管機關執行傳染病防治工作有關事項。」地方主管機關「依據中央主管機關訂定之傳染病防治政策、計畫及轄區特殊防疫需要，擬定執行計畫付諸實施，並報中央主管機關備查。」六都的防疫措施屢屢引起爭議，被認為「各吹一把號、不時打中央」，已不符合傳染病防治法規範之行政監督。部分首長甚至違反法令，以敦睦艦隊為例，某市表示「對磐石艦上官兵進行電話疫調」、「檢視疫調錄音檔」、「以任務有機敏性、上級未交代能對外說明為由，拒絕接受市府疫調」、預期就依照「《傳染病防治法》第四十三條」開罰。殊不知行政程序法規定「對於在軍隊或軍艦服役之軍人為送達者，應囑託該管軍事機關或長官為之。」且傳染病防治法也規定「…對於…居家檢疫者、集中檢疫者…。非經前項之人同意，不得對其錄音、錄影或攝影。」顯然該地方政府跳過居家檢疫／集中檢疫官兵之「軍事機關或長官」，直接聯繫官兵且錄音，已違反法令。
地方政府與其在防疫議題上進退失據，不如回歸本務，特別是與公共安全相關之施政。除公共場所消防安全檢查外，加強違建查報、拆除，加強老舊車輛檢驗、遊憩設施檢修等，均可降低公安意外對醫療體系之衝擊，並在不影響業者營運下，確保未來旅遊品質。
更重要的「超前部署」，則是防救災計畫之修訂。五月起梅雨季與颱風季，還有不定期的地震將陸續來攪局。這兩年因天然災害傷亡的人數近五百人，災民人數近二五○○人，在必須維持社交距離、必須降低接觸的疫情威脅下，該如何避災、救災，都未見於各地方政府的「災害防救計畫」，應儘速全面檢視，如何避免大批救災人力、物資之往來造成疫情擴散。
從KTV不幸事件中回神的縣市首長們，應該對自身主管的業務「超前部署」，用兵推演練「維持社交距離」下的防救災過程與人力、資源管理，方能避免措手不及的複合式災難。
（作者為研究人員，台北市民）
◎ 洪增得
一份民調顯示：總統、行政院長的民調攀升，而七十％以上的受訪者，卻希望陳時中部長繼續留任衛福部，而不是高升行政院長或副院長。防疫百日有成，勞苦功高的部長卻可能下不了台，這是百姓需要他，人民強留他。
高雄市長在此時期積極準備防疫兵推，並要求中央與部長南下配合，一般認為意在抵制罷韓。怕被罷免提前解任，也是一種下不了台。
另者， 北市錢櫃KTV大火，傷亡慘重，當天柯市長南下參加非關市政活動，推測是為卸任後的大選提前布局，無法專心市政影響所及，所屬安檢不實致釀大禍。擔心日後任滿沒有舞台，這山還看那山高，又是另一種下不了台。
說起來，職場上任何角色，都有曲終人散的一天，時間一到，人人均須下台。相較於北柯南韓的爭議性，許多年後，人們應該都還會憶起武漢肺炎這段歷史，以及穩定人心、廣獲支持的陳時中部長，這位永遠下不了台的中央疫情指揮官。
（作者為國營事業退休員工，宜蘭縣民）
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