■ 林尤超
六月一日行政院張院長施政報告，在野黨團指責核四停建造成一千億元損失，並未見到張院長辯駁，只辯稱是履行總統競選政見，不得不爾！其實這是一個冤案，但因案情複雜且涉及能源專業，綠營包括阿扁本人在內都無法釐清反駁，六年來積非成是，導致全國都以為阿扁真的敗掉了一千億元！
案情可分兩部分來說：
一、損失金額部分：
阿扁並不是派F-16把核四廠炸掉，只是停工三個月，台電本身提撥三十四億元作為虧損補償，但實際上公民營停工損失以及國外廠商索賠，合計只用掉了二十三億多元，台電相關負責人對我說：「我們也不知道，立委的一千億數字是怎麼來的；正確數據早就報給立法院了。」
若說因為核四廠延後商轉半年，期間發電量必須以較貴的燃煤火力發電遞補。所耗費的成本差額計算如下：核四廠半年發電量一百億度，每度發電成本○．九五元；燃煤發電每度成本一．九五元（平均值）。替代成本差額一百億元，也遠不如上述所宣稱的一千億元。事實上，就台電方面認知，連這一百億元損失也不存在，因為非核家園政策，未來不可能再建核電廠，換言之核四廠四十年壽命結束後，其發電量仍然是靠火力發電遞補，故這一百億元遲早要花，如今提早出現四十年，所損失的只不過是利息而已。
二、責任歸屬部分：
民主政府包括治權與政權，後者就是國會｜立法院。在治權機關行政院下令核四停工後，扁曾謂如果立法院通過法律案｜興建核四廠，他還是會遵守（他也非遵守不可）。可嘆的是，國民黨立委並不就事論事，卻因為宣佈停建時機，緊接在連戰訪扁之後，輿論一片為連抱屈，認為「民氣可用」，於是借題發揮，提出了罷免案，打算「還我河山」。只不過泛藍立委人數雖然過半，可以強行通過復建核四法律案，卻過不了罷免總統的門檻；阿扁於是老神在在預言「罷免案不會過關」。
也因為泛藍一直未提出復建核四法律案，乃有大法官釋憲的空間，釋憲結果，竟還是只有程序瑕疵｜僅欠閣揆未赴立法院報告！大大鼓舞了民間反核團體，但扁憂慮歹戲拖垮經濟，反而勉強宣布復工，卻又得罪了反核團體，認為扁戰勝猶割地，於是發動大遊行，沒完沒了。朝野、民間就這樣三國演義，內耗了三個月，嚴重渙散國內人心。
檢討整個核四案，雖說是阿扁莽撞在先，但如果泛藍不要怠惰政權機關監督制衡的天職，捨棄易成的復工法律案不提，卻私心自用偏離主題，打算趁機奪權，硬拗困難度高的罷免案，核四哪會停工百日，損失二十三億元、並且拖累景氣？換言之，阿扁的失誤是被泛藍給倍數放大的！
（作者曾任經濟部下屬能源企劃師）
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