◎ 張炎銘
看完曾元一董事長在自由財經網站的「CEO開講」，他認為農業用水比重應該降低，因牽涉水資源種種，個人任職水利界三十餘載，不揣簡陋，補充一些看法，就教讀者先進。
目前農業用水不管在水權、實際用水量都超過七成，從水資源使用、分配、產出效益上，確實應更節約、調降占比。但二○一八年農委會修改「農田水利會組織通則」，將水利會改為公務機關，宣稱未來水利會要擴大灌區，則農業用水要降至五成，可說極為困難。尤其水利署隸屬經濟部，水利會受農委會監督，水源就只是那麼多，未來用水免不了爭搶，可能要由夠份量的政務委員才能調和鼎鼐。
水力發電與用水並不互斥。但不管先發電還是先用水，水力發電除了水輪機、發電機的效率外，最重要是水量與水頭差，建置發電設備必須符合經濟效益。水利署曾調查全台灌溉渠道，挑出適合發展「小水力發電」位址，但並無寸進，顯然還是無利可圖而緩了下來。而各個水庫中，除了翡翠、石門、曾文等大水庫原就有發電機組外，集集堰、烏山頭、牡丹水庫等也加設水力發電廠。
台灣因自然條件，年淤積量約是美國田納西河谷十倍（北部）至一、二百倍（南部），國外水庫利用水庫呆容量已足夠容納泥沙淤積，但台灣卻不得不另闢蹊徑。石門水庫阿姆坪防淤隧道正執行中，未來還有大灣坪隧道；曾文水庫的防淤隧道已於二○一八年完工啟用，配合集水區治理，水利人員殫精竭慮，防止未來水庫淤積死亡、無水可用的窘境。
離槽水庫確實較在槽水庫淤積問題少，但離槽水庫本身也有集水區，只是其主要水源透過攔河堰、輸水隧道而來。莫拉克颱風重創南部水庫，南化水庫雖攔取曾文溪支流後堀溪水，但主要水源是從甲仙攔河堰攔取旗山溪水而來，也是離槽水庫，但也因莫拉克造成淤積嚴重，目前也有防淤隧道工程施工中。最少泥沙淤積問題的是人工湖，可視水量、水質情況取用水源後，再經沉砂池沉砂，並可分區清淤，可惜高屏大湖仍擱置中，為供水穩定，水資源局只好以「曾文南化聯通管計畫」加強水源調度能力。
未來想要再建設如仁義潭、蘭潭的串聯應用式水庫，已是夢想（寶山、寶二水庫不是同一水系，不算串聯水庫），但即使要建個人工湖都不容易，鳥嘴潭人工湖早於二○一七年核定，但施工時雜音仍多；最近「大安大甲溪水源聯合運用計畫」才在環評會上卡關，該計畫從我還在職的二○○五年提出，倏忽已十五年，該案益本比高、又不需大量徵收土地、也無水庫環保疑慮，主要只是水資源調度工程，竟也延宕至此，對照CEO開講，只能喟然而嘆！
（作者為退休水利人員）
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