◎ 賈儀平
高階核廢料處置是我國核能爭議的焦點之一，然而多年來政府並未正視這項議題，自然很難估算何時才能完成處置場。
國際上對高階核廢料處置的共識，是將其深埋地下三百至一千米，且地下水難以流動的地層，期能阻絕放射性核種流入生活環境。雖然全球尚無啟用的高階核廢料處置場，但是芬蘭的處置場即將完成，美國、瑞典及法國也先後選出場址。他山之石，可以攻錯，國際經驗或許值得參考。
美國是核能先進，一九五○年代曾勘查鹽層作為場址，岩鹽透水性極低，任何裂隙會由鹽水結晶重新填滿，但選址遭到地方反彈而告終。一九八二年國會立法進行選址，最後選在內華達沙漠亞卡山地下三百米，地下水幾乎不會流動的未飽和層。然而經過六十多年，處置場仍在政治漩渦中。
法國是核能大國，為避免核廢料成為後世負擔，早年即開始處置工作，一九九一年立法展開研究調查及民眾溝通。場址選在地下五百米富含黏土的泥岩中，岩層透水性頗低，如果出現裂隙，可以自行癒合，目前在進行地下試驗。
瑞典早在一九七○年代就立法要求安全處置高階核廢料，其選址程序完備，審查詳實，估計要六十多年才能完成處置場。鄰國芬蘭師法瑞典，然而政通人和，處置工作後發先至，預期於二○二○年代中期啟用處置場，前後僅花四十多年，深獲全球關注。
芬蘭與瑞典沒有未飽和層、鹽層或泥岩可以利用，場址都在當地常見的花崗岩，因為長期未受擠壓，岩層裂隙很少，地下水流動緩慢，且地點位於海邊，任何滲漏將流入海洋稀釋。
鑒於國際法規與環保認知，我國已無境外處置的選項，那麼台灣有適合的場址嗎？看看阿爾卑斯山區的小國瑞士，與台灣處境類似，水文地質條件難與大國匹敵，但自一九七二年就致力於核廢料處置，已投入超過一千八百億台幣持續研發與試驗，期望於二○六○年在富含黏土的頁岩層完成高階核廢料處置場。
高階核廢料處置選址需要長期持續的努力，然而我國至今尚未正式起步，深層處置技術落後先進國家三十年以上。政府既欠缺核廢料管理法規，亦無實質主管機關，堪稱國際末段生，您認為台灣何時才能完成最終處置場？
（作者為前台灣大學地質科學系教授）
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