◎ 雷顯威
中國國台辦與國家發改委繼本週聯合發布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」二十六項對台新措施後，近日再對外公布十九屆四中全會通過的「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定」公告（簡稱「決定」）。在這項論述內容當中，不僅有助台灣理解中國出手「誘台十六條」動機，也打臉前總統馬英九在英國牛津大學演講，倡導國人接受「九二共識」才能穩定兩岸的主張。
中共公告的「決定」全文共一萬八千字，論述了中國領導制度、人民當家作主制度、行政體制、社會治理制度、中國對軍隊絕對領導制度以及「一國兩制」。
其中提到台灣「一國兩制」部分，「決定」指出，「一國兩制是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創舉」，「兩岸和平統一後，台灣民眾的社會制度與生活方式將得到充分尊重，私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障」，因此「要推動兩岸就和平發展達成制度性安排」。
至於「一國兩制」實現，「決定」內文指出，「必須堅持『一國』是實行『兩制』的前提和基礎，『兩制』從屬和派生於『一國』，並統一於『一國』之內。」
這個中共最新內部共識決定內容，不僅呼應中共總書記習近平年初發表《告台灣同胞書》四十週年紀念談話，定調「一中原則」框架下，推進台灣接受「一國兩制」安排發展，完全未對國民黨持守「九二共識、一中各表」留下任何空間。
馬英九在牛津辯論社演說「十字路口的兩岸關係」（Cross-strait Relations at a Crossroad），提到二○一五年的「馬習會」，他和中國國家主席習近平在新加坡會晤，確認了九二共識是「一個中國，各自表述」，根本是馬單方「一廂情願」解讀。
對中國而言，唯有台灣乃至香港「同屬」和「派生」於「一國」，並統一於「一國」之內，這才是中國要的台灣。當然這個「一國」（或一中），自然是指中華人民共和國，不會容許中華民國相提並論的空間存在。這樣的前提下，中國繼去年推出「惠台三十一條」後，今年再促銷二十六條就不意外了。
（作者為牧師）
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