◎ 賴明煌
中國船隻又非法侵入我國馬祖莒光島海域盜抽海砂，這樣的新聞幾乎每月均會出現數則。中國船隻有系統與分區塊的盜抽我國領海內的海砂，不僅在馬祖發生，也在金門與澎湖經常的發生。我國如不積極有效防堵，恐怕連台灣本島高屏溪與濁水溪口也將出現中國盜砂船隻。
中國禁止該國東南各省沿海的抽砂，但卻放任這些既有抽砂船擴大規模與運載量，十幾年來侵門踏戶改往我國領海來盜抽濫採。其鐵殼造抽砂船與運砂船常是一個集團就數十艘一群分工配合作業，每艘船盜抽量約二小時可抽滿二千噸海砂，每天可賣四、五百萬新台幣以上，而平均每天只會被取締開罰一件約二十萬來交差了事。但每一海域每天高達幾十萬噸砂石料被盜，不僅破壞我國海洋魚類生態影響漁場漁民生計，更造成海峽底部表層砂石層鬆動滑移凹陷。對於台灣海峽是黑潮北流到日本與親潮交替原有生物鏈所致豐沛漁場給砍殺殆盡，甚至會把澎金馬各島珍貴砂石也抽光。
其盜砂後除運往該國建造福建海上機場與南海填海造礁之外，甚至還趁台灣砂石漲價之際，就地轉賣給我國不肖商人運返台灣本島販售牟利。台灣對砂的需求量很大，這種非法海砂又比花蓮東砂西運來的河川砂約每噸六百元，便宜一百元以上，故每個月從中國福建進口運到台灣的砂約百萬噸，佔台灣北中部建築用砂需求量約七成，近半約來自盜採的海砂。而海砂混拌其河川砂一起蒙混進口，超標氯離子0.15kg/m3以上之海砂，必會造成建築物內鋼筋與橋樑使用鋼腱嚴重鏽蝕，形成海砂屋或斷橋事件發生，後果不堪設想！
這次抓到盜砂事件是馬祖今年第三起，若僅是與前二次處理模式一樣去扣砂與公告拍賣船隻可能也是於事無補。筆者建議針對類似犯罪案件確定之犯罪工具如抽砂船與載砂船等，由我國相關主管機關以刑法第三十八條等規定予之沒收，並且定期銷毀，這樣才能遏止類似盜砂侵蝕國土的犯罪再層出不窮。
隨地球暖化日益嚴重，釀成太平洋島國與世界臨海低窪城市要淹水之際，新加坡為增加國土常向鄰國高價購買砂石來填海造陸。台灣領海內的海砂就如同珍貴的國土，豈可任人盜抽濫採，卻又回賣給國人建築使用，不僅傷害珍貴海洋資源，同時也建造了一大堆昂貴又短壽且品質不良的建築物，來延伸加害國人居住與交通運輸等安全。盜抽海砂問題千萬不可小覷，莫再輕輕放過讓此泥沼一再循環吞噬國土。
（作者為成大土木博士、曾任公路總局西濱南區工程處長兼高南區處長）
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