◎ 劉志堅
台中市這幾日空氣不佳，登上某報頭版。個人做為一個專業空污研究者，寧可希望這是一個關心空污議題的重大起步，而不是政治攻擊作為。
觀察空氣品質變化，每年約十月起至翌年三月間，是較易發生空氣不佳情形。主要因素為氣象條件變化，易於發生擴散氣流弱（無風或風速弱、氣團下沉、氣流輻合、逆溫層籠罩等）擴散能力差的情形，這在冬、春季時常發生，今年這次發生得較早。但最重要的還是空污排放源的控制、削減。
我們希望環保單位要求台電，除了末端的污染控制設備要做到最好、以最低可達成控制技術水準（空污法第八條）為要求，並可以操作降載、改變（善）燃料、改變或改進製程來達成降低排放的目的。若以年排放總量為限值，是可以配合空污月份來調控操作稼動狀況。台中市政府要求中火減煤四成，是一個策略，但宜協商、漸進，給予適當的調整過渡時程。
檢視台電的電廠興建、汰換、延役或提升計畫，目前已不再興建燃煤電廠，只興建燃氣電廠，這在污染控制上是好的規劃，也就是朝結構、配比的改善調整，達到減煤的目的，是一種「能源轉型」的作為。對於台電於空氣不良時降載，並已有降載之配合計畫、作業程序，個人認為合理、肯定。包括：絕不會超過十部機同時運轉；常態下僅是六部（燃煤）加二部（燃氣）；若增加啟動燃煤，要「過四關」（據報導所述）。個人建議：在可以操作的情形下，燃煤機組僅作為緊急狀況下的備用，不必拆除。
據報導，空氣污染（或PM2.5細懸浮微粒）是對人民健康的最大威脅。我們要知道真正導致人民健康危害、風險的排放源、歸因者，是甚麼、是誰、在那裡及危害程度？各縣市政府及環保署並沒有告訴我們。環保署似沒做或很少做（全面的、有系統的）關於影響民眾健康的風險調查研究，告訴我們導致民眾健康風險的貢獻來源及歸因程度。個人特別要提醒的，須隨時注意身邊的眾多汽機車、柴油巴士及卡車、加油站、停車空間，其對個人的暴露、風險，應是很大的空污風險來源之一。道路上、紅綠燈路口、停等站牌等處，都是空氣惡劣的熱點，但大家都不注意，政府也不告訴我們或極為輕忽。
個人認為，空氣污染的防制或風險的減輕，及氣候變遷／減碳對策甚為急迫，應以國家層級採取緊急對策，並結合全民一齊關心、行動。
（作者為台灣環保聯盟現任會長、前環保署監資處科長）
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