◎ 宋磊

國軍引以為傲的「雄二Ｅ」巡弋飛彈終於將在今年底完成二百四十餘枚的量產計畫，預計將花費高達三百四十餘億元，射程可達六百公里，由於兩岸軍力失衡，國軍建構「決戰境外」的實力仍屬必要。

然而，必須要指出的是，中國幅員相當大，具備軍事／經濟價值的目標相當多，國軍若以一顆飛彈對付一個目標，恐怕只能在開戰期間達到騷擾效果，對於真正的「阻絕」、「摧毀」仍有一大步要努力。因此，為有效增加國軍嚇阻能力，勢必在國防預算上做出取捨。

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由於先前陸軍已表示將花費數百億台幣採購主戰坦克、榴彈砲及其他裝備，客觀說來國軍的地面裝備普遍無法達到嚇阻中國進犯，若真的要在「灘岸決勝」，國軍的防守壓力將倍增，勝算的機率將有下降危機。真正能與中國一決雌雄的裝備，仍在國軍的戰機、飛彈，原因無他，拜現代科技之賜，無論是戰機或飛彈已非單純的炸藥載台，而是能將對手徹底擊敗的裝備，無論是F-16V、F-35或是雄二Ｅ巡弋飛彈，重要性遠高於地面部隊的裝備，也是較有能力嚇阻中國侵略台灣的武器，若能從「嚇阻」、「癱瘓」對手的機會來建軍，國防資源將有重新建置的可能。

實務上，F-16V或未來的F-35仍是必要採購的裝備，因此相關的特別預算必須留做準備。至於具備決戰境外的巡弋導彈，筆者認為若將採購數量一舉突破現有的十至十五倍，國軍將會有超過二千四百餘枚的戰術巡弋導彈，以本島為核心，形成「海／超量飛彈」進行攻擊，不但對於中國南部戰區、東部戰區、火箭軍、指揮站、S-400防空陣地等將構成強大的破壞力，「決戰境外」的戰略原則絕對勝於「灘岸決勝」的思維。

（作者為中華戰略前瞻協會會員）

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