◎ 方復權

美中貿易大戰方興未艾，美國總統川普卻另起爐灶，於五月三十日以墨西哥放任大批非法移民入侵為由，宣布自六月十日起，對墨西哥進口產品加徵五％的關稅，並放話除非墨西哥有效遏止非法移民越過邊界，否則這只是開始，爾後的稅率會逐步墊高，至十月一日將調整到二十五％。這是自一九九四年北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）生效以來，美國、加拿大、墨西哥三國往來商品零關稅首度破功。說來諷刺，美國當年簽定ＮＡＦＴＡ的戰略目標，就在於因應崛起的中國以及自家（後院）的利益。

無獨有偶，隔天三十一日川普又宣布，基於「印度並未向美國承諾對等而合理開放印度市場」，從二○一九年六月五日起，美國將終止對印度的「普遍性優惠關稅制度」（ＧＳＰ）。根據統計，二○一七年印度銷美五十七億美元商品屬於零關稅。這是繼五月十七日美國取消土耳其ＧＳＰ資格的第二個國家。二○一七年美國進口土耳其約十六．六億美元關稅豁免的商品，占土國對美貿易額十七．七％。

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川普掀起貿易戰之餘，也開始競選連任的活動。川普為了兌現第一次競選時的支票，包括平衡貿易赤字、降低失業率、打擊非法移民、建築美墨邊境圍牆以及「讓美國再次偉大」，近來快馬加鞭出招。換句話說，此番祭出關稅手段，有其必要性。但值得關注的是，二○一七年美國十五大主要進口國，成長率最高的是越南（十．七六％），由二○一三年的第二十名躍升到十二名。對美國的出口總額約為四六五億美元，從美國進口金額僅為八十一．七億美元，貿易順差高達三八三．三億美元。從以上數據交叉比對，是否耐人尋味？如今川普對美越逆差的視而不見，很可能著眼於全球戰略目標，除了是美國重要的代工基地，更是控制南海或監視中國對外擴張領土的關鍵因素。

不可諱言，川普其個性與作風，和美國的俚語Go big or go home（要嘛玩大一點，否則打包回家），極為相符。加上他熟知成王敗寇的商人本質，總統任期之內，恐怕還會有一波波的動作。熱中政治與投資的台灣民眾，最好審時度勢、小心謹慎。

（作者業國際貿易，台中市民）

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