台灣是不是主權獨立的國家？前總統李登輝說：「台灣事實上已經是一個主權獨立的國家」，但是民進黨主席游錫堃則持絕對否定的態度。在民進黨總統候選人初選的政見發表會中，要求民進黨廢除〈台灣前途決議文〉，回到〈台獨黨綱〉。
台灣的國家定位放在國際法中，恐怕連全世界重要的法學家都莫衷一是。重要的是，對台灣而言，這不只是理論而已，更是現實存在的燃眉之急；理論上的諍論勢必會成為行動的圭臬，從而形塑台灣將來的發展。所以追求「台獨」與視「台獨」為「假議題」，是兩個截然不同的進路；之所以值得分疏，在此。
首先，「台灣」不是「國名」，〈美國台灣關係法〉明確的定義是「台灣統治當局」，此法的目的在「維持美國人民與台灣人民間…的關係」。重點是，美國在承認中華人民共和國取代中華民國之後，已經直接且明確否認中華民國的主權存在，只剩下「台灣人民」而已。
所以，李登輝所謂「台灣」是主權獨立國家，才是「假議題」；問題是，中華民國是不是「主權獨立國家」而已。中華民國「主權獨立」在一九四九年蔣介石流亡台灣時，即如此宣稱；當時，中華民國還是聯合國成員，且是常務理事國，那時候說中華民國是主權國，恐怕還算得當。一九七二年聯合國宣佈承認中共，局面完全逆轉。
就此而言，民進黨九一年的〈台獨黨綱〉揭示「建立主權獨立自主的台灣共和國，制定新憲法」，才是正確的方向。相反的，九九年修改黨章，做成〈台灣前途決議文〉，認定「台灣是一主權國家，其主權領域僅及台澎金馬與其附屬島嶼」，老實說是自欺欺人，因為「台灣」並非國名，究其實不過是有條件承認中華民國憲政體制的正當性而已。
民進黨的「決議文」，既不民主也不進步，卻奠定承認「一個中國」的基柱。這是民進黨向中國國民黨看齊，是民進黨的中國國民黨化；也因此使得「一中憲法」有附麗的載體。
游錫堃建請民進黨廢「決議文」，回復〈台獨黨綱〉，是回歸主流民意，也是正視「真實」的論述。民進黨如果還沈溺在「一中」之中，最後只有隨馬英九的「終極統一」而沈淪了。台灣人民可以不警惕而奮起？
（作者金恆煒，當代雜誌總編輯）
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