■范良信
國親兩黨在立法院阻撓軍購十年計畫，忽略了國家的安全，成為中國武力侵台的幫手。三項軍購案：八艘潛艦，反潛艦戰機，愛國者三號防衛性飛彈，都是抵抗外力（中國）侵台必須要的武器，六千一百億經費（大約一百八十億美元），雖然數目不低，但分十年，一年也不過六百多億。有了這些反侵略性的武器，根據軍方的說法，至少可在未來十年到二十年保障台灣的生存。
很多退休將領及一批學者（院士）簽名反對軍購，本人不知道他們的用意何在？他們是否是理想的反戰主義者？或只是想要出賣台灣？全世界國防經費比較多的國家，大多是面對潛在性或實際外來武力威脅的國家，如南韓（對北韓）、以色列（對阿拉伯諸國）、台灣（對中國）、巴勒斯坦（對印度），或是想維持軍事優勢的國家，如美國，或野心大的國家，如中國。
一個國家國防支出的負擔能力，可以用國防支出與國家總生產（所得）之比率來衡量。以色列為維持生存，每人每年所負擔的國防經費是台灣的三倍。台灣雖然沒有交戰，但是潛在性威脅（如六百枚飛彈）是很大的。南韓也面臨北韓無理性獨裁者的威脅，但他們有美韓防衛條約之保障，也有二、三萬美軍在南韓維護基地。台灣現面臨中國飛彈攻擊的威脅；不久之將來，中國海軍、空軍的實力增加，登陸空降侵台之危險性將不可避免。中國海軍現有六九艘潛艦，台灣只有四艘；多買八艘潛艦及反潛艦戰機，是對抗中國水面下戰力最需要的軍備，以防中國封鎖台海之交通。當然，中國現時所有登陸艇僅能提供一萬人登陸的實力。台灣現有的水面上裝備，如前期軍購案購買的紀德艦四艘，加入海軍後可大大提高反登陸能力。然而，更大的威脅是，中國空降部隊突擊台灣的重要據點。台灣有一千六百枚美國提供的、擊落低空飛機最有效的刺針肩射防空飛彈，足以防禦空降突襲，但要適當分配有空降可能性的地點。
南韓軍備多靠美國，但它也向俄、英、法、德及其他國家購買。台灣早期向法國購買拉法葉艦六艘與幻象二○○○戰機六十架，及自新加坡進口數架偵察機；此外，只有美國是軍備的來源。所以，縱使台灣自製武器的能力不斷提高，但仍要靠美國提供必要的先進軍備，則是不可否認的事實。要保衛台灣，就要買美國已同意賣的這三項重要武器；而若台灣拒絕購買，就等於準備向中國投降了。
台灣不僅要十年內購買這三項重要軍備，更要持續洽商購買神盾艦及繼續開發改良自製彈道飛彈及巡弋飛彈。尤其，大量購買攻擊性直升機（如Apache），是海防與對抗空降部隊最有效的武器。
台灣國防經費，在一九八○年代平均佔政府支出之二四．二％，一九九○年代急降到一六．五％，過去三年（二○○○至二○○二）國防經費已不到政府總支出之十一％，國防部之精兵裁員當然是主要原因。以過去三年國防經費年均二七六八億台幣，每年增加軍購支出六一○億不過增加二二％，國防部之裁員常備兵力及縮短服役期間等，就足以抵消軍備支出了。
三年來（二○○一至二○○三）台灣對美出口平均為二六八億美元，而年均進口量為一七七億美元，出口順差為九一億美元。如果加上每年十八億美元的軍購經費，可減少對美出口順差。
台灣外匯之多是驚人的，大約為二四○○億美元。就以整個軍購金額一八○億美元而言，也不過現時外匯準備之七．五％，政府可發行公債以支付全部軍購經費。維持天天降價之大量美金，不如用以購買國家生存所必需的新武器。
台灣政府公債餘額，在二○○四年四月底為二七三○○多億台幣。如軍購經費六一○○億全額以借債支付，也不過增加二二％，何況每年經費六一○億，等於一年只增加二．二％。台灣政府公債在二○○三年底為二五八○○多億元，而二○○三年國內生產毛額（ＧＤＰ）為九八四○○多億元，公債與國內總生產額之比率為二二％，世界上幾乎找不到更低的國家；以美國為例，此一比率已超過六十％。可見，這十年軍購案根本不會增加台灣人民未來之負擔。
武器無法完全保衛外來之侵略，保衛台灣仍要靠台灣人之民族精神。五百萬的猶太人，在一億以上不友好的阿拉伯諸國之包圍下仍能生存，靠的是國民皆兵之猶太精神。六十年前，二、三百萬人口的北歐小國芬蘭，在強大蘇俄軍隊侵略下苦戰數月，最後雖簽停戰條約，但也保持了芬蘭之獨立，現已成為世界上最高生活水準之國家，也是靠芬蘭人保衛祖國的民族精神。同樣的，台灣民族精神之養成是保衛祖國的最基本要素！
（作者范良信╱美國科羅拉多州立大學經濟系教授）
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