◎ 林正二
蘇啟誠處長的「蒙難」冤死凸顯了全球化對台灣的影響、民粹主義、官僚結構及外交工作輕重不分四大問題，蔡政府應針對這些結構性問題，有深刻的省思與對策。
這二十幾年來，台灣受到全球化的衝擊，產業外移到中國大陸，勞工中年失業，加上教育政策失當，年輕人專業技能不足，貧富差距擴大，社會階層對立越來越嚴重。
在此惡劣環境下，網路社群媒體的興起，讓長期處於劣勢的中下階層與年輕人找到出氣管道，對時局的評論往往流於謾罵煽情。這種不負責的網路言論，有強烈的感染力，加上政黨的惡鬥及媒體與名嘴的推波助瀾，最後形成民粹主義，導致社會嚴重分裂對立，嚴重傷害台灣民主政治，影響政府決策品質，進而導致蘇處長的枉死。
對此，蔡政府宜加速五加二創新產業的推動，讓台灣產業轉型並加強失業年輕人與勞工的專業技能，以順利轉換職業。此外，政府要仿效德國的技職與產學合一的教育方式，從國三開始分組，確定學生是否適合接受技職教育或讀大學；在加強高技職教育的同時，要針對未來新創科技與台灣的產業發展，從國一開始展開「程式設計」教育，並建立產學合作平台，加強大學的專業知能教育，以提高新生代的人力素質，提升年輕人的就業率。
遠程而言，政府應針對少子化趨勢，以全台均優質化的小班制開放式教學為主，從中小學開始以互動、討論方式，培養學生的獨立思考能力與民主素養，以期下一代能化減民粹主義，提升台灣的民主品質。
此外，此事件亦暴露了台灣外交工作輕重不分的問題。我駐外單位常把很多時間放在僑務工作上，連校友會理事長的交接，辦事處長都出席。這種純粹的僑社活動，對擴展我外交沒助益，但駐外人員卻拚命參加，還算為業績；反觀中國與南韓領事館人員不會參加這種純僑社活動。
影響所及，駐外單位常要處理僑民、留學生、旅客於駐在國碰到的個人事件，如因故機票被取消，護照遺失要求立即補發等非緊急救難事件，如未及時處理，甚至請立委越洋修理，而駐處處長卻不敢為同仁辯護，外交部高層在立委逼問下，亦噤若寒蟬。此次關西機場只是淹水停止運作，很明顯的並非緊急災難事件，卻慘遭波及。
因此，小英總統應責成外交部重新嚴格定義、細緻分類緊急救難工作，俾駐外單位能即時援助，一般私人事件酌情協助即可，以有效運用人力；同時應要求各部會首長等勇於為對的事情辯護。
至於僑務工作，應精細分類，純是僑社活動由駐外僑務人員參加即可，同時駐外單位應積極地將僑社拉入主流社會，除可提升僑民在外國的地位外，亦可擴大我外交力量。（作者為退休駐美外交人員）
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