◎ 廖凱弘
據報載，九月十七日教育部為順應國家發展委員會研擬的「新經濟移民法草案」，打算放寬外國人來台，擔任大專院校、高級中學、國民中小學等各級學校教職的工作，且放寬重點在於「可教授所有科目」，而不限於英語或其他外國語言。更重要的是，教育部或國發會都已公開說明，這個政策就是為了「因應政府雙語環境之建構」，其實就是為了讓英語成為台灣「第二官方語」的法規鬆綁與準備。
教育部要配合國發會推行國家重大政策，畢竟政府一體，開放外國人來台，更可以補充國家發展縮需的人力資源，本無可厚非。問題是，全面開放了國家體制內的各級學校教師職缺與教授科目，所為何來？現行的「師資培育法」，早已規範了要當一位高中以下學校的正式教師，必須取得師資職前教育與實習，然後經過考試取得「教師證書」的嚴格規定。
換言之，沒有教師證書的台灣人，如果大學畢業之後才想從事高中以下的教職，根據現行法令，是沒有機會的。如今，國發會與教育部兩個部會卻聯手，欲開放外國人來台從事各級學校教職。試問：外國人也要修畢師資職前教育並實習，取得「教師證書」之後才來當老師嗎？如果外國人可以不必經過這個過程就能來當老師，何以一般大學以上畢業的台灣人不行？
台灣現在實際的情形便是，為因應少子化問題惡化，無論台灣人有沒有取得「教師證書」，若想當高中以下的老師，大部分學校都已不是聘足正式教師，而是用大量聘任代理或代課教師以取代，來解決學校老師目前的授課與行政等負擔。在本已粥少僧多的教職環境之下，教育部應該要先擴增外國人來台的工作權，還是先解決台灣教育供需失衡的沉痾呢？主事者請公平審慎衡量之，方為下一代台灣人之福。
（作者為台北大學數位行銷學程助理教授）
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