◎ 陳秉訓

一則未經證實的中國大使館協助我國旅客離開日本關西機場的新聞，讓我國駐日大使謝長廷先生受到國內的責難。對此，筆者認為雖然颱風在九月四日重創關西機場，但說受困而要求政府救援，事實上是誇張的請求。

根據關西機場九月四日的資訊（http://www.kansai-airports.co.jp/en/news/2018/497/e_pressrelease09049pm_va.pdf），第廿一號颱風（即燕子颱風）來襲，約三千人的待機旅客受困在關西機場。機場對外的聯絡鐵路與公路也關閉，而直到九月五日仍未通車，且採管制通車。但機場方面即對旅客有所照料，包括飲食。此外，將旅客運輸回本島的計畫也在擬定中，以求迅速將旅客帶離機場。

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根據關西機場九月五日的資訊（http://www.kansai-airports.co.jp/en/news/2018/498/E_PressRelease0905bay_shuttle.pdf），機場方面開始提供高速遊艇運輸方案，船運每次最高可載一一○人，費時十五至廿分鐘，即可抵達神戶機場。（http://www.kansai-airports.co.jp/en/news/2018/500/4.E_PressRelease0905_passenger.pdf）公路運輸方案也同時進行，機場提供往泉佐野市的交通車。至當日晚上十一點時，所有在關西機場的旅客全數離開（除了廿五位自願留在機場的旅客）。這些運出費用全數免費。

因此，因颱風侵襲而困在機場一天，根本不算「受困」。事實上，關西機場有完整應變計畫，而安置旅客原本就是機場單位的責任。非嚴重狀況，根本不用駐日大使館出動。

不過，筆者認為我國外交人力資源配置應該重新檢討。我國與日本往來頻繁，而面臨最近氣候巨大改變的趨勢，或許駐日單位人員應增加，以因應相關天災事變的處置。

（作者為國立政治大學科技管理與智慧財產研究所副教授）

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